（原標題：全國政委員建議“取消房公攤面積”引發(fā)關，為何備受爭議？不該取消？） 今年全國兩會上，“消公攤面積”登上搜，引發(fā)廣泛關注全國政協(xié)委員洪洋，商品房銷售中附公攤面積是普遍現(xiàn)，最可怕的是公攤積缺乏法律依據(jù)和度約束。他建議國取消公攤面積，可將實際的公攤面積本核算到實用面積中，讓老百姓明白費，放心購房。實上，“取消公攤面”這一提法已經(jīng)成近年來兩會關注熱之一。公攤面積為會備受爭議，有沒合理性？該不該取？今天我們就來探下。什么是公攤面？房屋公攤面積，指分攤的公用建筑積的簡稱，它與套建筑面積之和構成一套商品房的建筑積。1995年，建設部頒布《商品房售面積計算及公用筑面積分攤規(guī)則》試行）（以下簡稱分攤規(guī)則》）。其指出，商品房買賣簽訂的商品房購銷同中，應注明該商房的套內建筑面積實得建筑面積）及合理分攤的公用建面積。公攤面積主包括：大堂、公共廳、走廊、過道、(樓)梯前廳、樓梯間、電梯井、電水馬房、垃圾道、管道、水泵房、消防通等，以及為整幢服的公共用房和物業(yè)理用房等。盡管《攤規(guī)則》明確公攤積的組成、計算原和分攤系數(shù)等，然還是有人提出質疑即對于公攤面積的理，我國尚無明確律法規(guī)出臺，因公面積的不明確，使成為房地產(chǎn)交易過中爭論的焦點。杭拱墅區(qū)的王先生向們展示了他的商品購房合同，上面寫商品房的建筑面積套內面積和公攤面。同時注明：該商房共用部位見附件。然而翻到附件二，“納入該商品房攤的共用部位的名、面積和所在位置后寫著“無”，并有明確說明公攤面具體是哪些。公攤積背后利益空間巨，易滋生諸多弊病—公攤被挪作商用本應屬于業(yè)主的收不知去向；公攤面對應的裝修費、物費等易被重復征收拱墅區(qū)李女士說：我們100平米的房子套內才80平米，多余的20平米的錢付在哪兒了？而且子還是精裝修，按3萬元一平米算，公部分的單價能和室精裝修的房價比嗎感覺這錢花得不明白?！彪S著房價攀，公攤系數(shù)也水漲高，徘徊于30%已是常態(tài)。據(jù)媒體報，山東高密一個名“貴賓首府”的樓，公攤系數(shù)竟高達52%，該小區(qū)也因此被稱為“史上尸子強攤”小區(qū)。公攤面制度是怎么來的？項制度合不合理？國香港被認為是“攤”的發(fā)源地，中內地的期房預售、公攤面積等模式，是上世紀90年代借鑒自香港。但實際，香港已于9年前正式廢除了公攤模式在徹底取消前，也過了多年的各方爭?！霸谏唐贩夸N售附加公攤面積是全普遍現(xiàn)象。最可怕是公攤面積缺乏法依據(jù)和制度約束。在履職過程中，全政協(xié)委員洪洋發(fā)現(xiàn)攤哪些面積、公攤少面積都是一團迷，只能由開發(fā)商“口開河”，業(yè)主毫申辯權利，“而百卻為它承擔了高額用?！贝送?，公攤積還衍生出一系列合理收費，如物業(yè)、取暖費都是按公后的面積收費，在宅壽命期，幾十年積累又是一筆巨額冤枉支出。公攤面既然攤給了業(yè)主，公攤面積所產(chǎn)生的益（廣告、車位、所、超市等收益）應當攤給業(yè)主?？?實并非如此，公攤積所產(chǎn)生的收益不去了哪里。因此，洋強烈建議國家取公攤面積，可以將際的公攤面積成本算到實用面積之中讓老百姓明白付費放心購房，同時也解業(yè)主與開發(fā)商諸矛盾糾紛，促進社和諧。重慶取消公面積已有20年直接以套內面積售房國有沒有取消公攤面的先例？還真有，就是重慶市。重慶消公攤面積已有20年，早在2002年，重慶市就通過了重慶市城鎮(zhèn)房地產(chǎn)易管理條例》，以方規(guī)定的形式要求品房現(xiàn)售和預售，必須以套內建筑面作為計價依據(jù)。這重慶成為了中國率取消公攤面積，直以套內面積售房的市。為了讓這一規(guī)得到更好的推行實，重慶市還出臺規(guī)，對不按套內面積行計價銷售的開發(fā)，將由房地產(chǎn)行政管部門責令改正，將予以重罰。目前慶市民和開發(fā)商已非常習慣于以套內積進行計價銷售的式，執(zhí)行得比較到。去年在重慶渝北照母山購房的尹先說：“相較于重慶邊的成都等城市，慶的房價總體要低些，而重慶的房子算套內面積，一般小于同類型算上公面積的房子，這意著購房者買房付出錢，就要更少一些這直接減少了購房購房所需要的成本讓購房者得到了更的實惠?！敝貞c取公攤有特殊性全國他城市要因城施策慶市為什么能取消攤面積？這要從重市的地形說起。重是山城，在重慶市中區(qū)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長龍渝光看來，也是讓重慶取消公面積，直接以套內積售房的一大誘因“山城的地形地貌重慶的土地資源非緊張，尤其是成為轄市之后，大量的口流入重慶，更顯房和土地資源的緊，所以重慶的開發(fā)設需要讓每一寸土盡其所用，若以公面積進行計價銷售有的開發(fā)商就會做公攤面積來達到提價格的目的，這侵了購房者的利益，浪費了土地資源。龍渝光認為，重慶接以套內面積進行價售房，對于重慶發(fā)展非常有利，“然有部分開發(fā)商會公攤面積的成本折進套內面積的銷售中，對比上海、杭、成都等一二線城，重慶的房價相對低?！睂τ谌珖?城市是否需要取消攤面積，龍渝光認要因城施策，考慮不同城市住宅產(chǎn)權重慶部分住宅產(chǎn)權同于杭州、成都等國大部分城市，這只有50年）、土地性質以及房屋定巫肦準等多個因素，進綜合研判之后，再出判斷，不可貿然行。開發(fā)商觀點：費面積小了，單價相應提高能不能取公攤面積？一家房市場人士表示，取公攤的好處可能沒大家想象的那么大首先，商品房一般控總價的，計費面小了，單價會相應高。有人說按建筑積，會存在貓膩，套內面積計算房價信息會更透明等等不過在杭州并不存這種情況。杭州商住宅的備案價，對筑面積和套內面積是公示的，預售證來后購房者就可以網(wǎng)上查詢到了，購合同上也會明確寫。第二，如果真的嚴格按照套內面積算房價，那贈送面這個概念其實也不存在。但事實上，果取消贈送面積，房者會很難接受。很多項目算上設備臺、陽臺半贈送、窗全贈送，實際可用面積的得房率都可能在100%?！辈贿^也有人擔心，果公攤部分不能賣了，開發(fā)商就會減公攤。上述房企市人士表示否認，“于市場化的競爭，了產(chǎn)品競爭力，房對于公攤一直都是量壓縮的”，但他說明，“如果杭州限價不變，同時改了套內面積計算，企可能會傾向于不贈送面積，公區(qū)裝也會盡量簡單，畢這些都是成本?！?一位房企研究人員為，很多購房者希得房率越高越好，攤越少越好。但實上，太小的公攤意著小區(qū)品質下調，如樓道、會所、大等公共面積縮水。家觀點：公攤面積廣為詬病但也存在定合理性2018年，《新華每日電訊就曾經(jīng)發(fā)表《“公面積傷民”矛盾亟求解》。文章指出公攤面積缺少標準管理混亂，不僅會消費者在購房時需付更多房款，更使在購房后需支出物費、取暖費等更多本。浙江大學國際合商學院數(shù)字經(jīng)濟金融創(chuàng)新研究中心席主任、研究員盤林則認為，雖然公面積被廣為詬病，其存在具有一定合性。即便按照套內積計算，也會“羊出在羊身上”。在和林看來，公攤面問題的關鍵，是規(guī)企業(yè)行為和完善相制度。浙江工業(yè)大中國住房和房地產(chǎn)究院副教授張燕江為，在預售制下，筑面積與實際使用積之間存在感觀的異，容易誤導消費。其次，公攤面積像室內面積那么容量出來，暗含較大灰色空間。此外，攤面積的衍生費用算，也存在不合理象。但張燕江也指，公攤面積是小區(qū)設的必要組成部分適度的公攤能夠增小區(qū)居住舒適度，且在市場競爭環(huán)境，開發(fā)商并不會為賺錢而故意增加公面積，這樣的房子使用效率低不好賣“有些公攤是合理必要的，比如樓棟加了一部電梯，勢會增加公攤。通過次討論，民眾更應關注的，是如何推公攤面積更加公開透明?！币拙友芯?智庫中心研究總監(jiān)躍進覺得，雖然取公攤面積可以降低主的經(jīng)濟支出，但旦取消，公攤面積生的費用支出誰來擔？這才是問題的鍵?