一元復始，萬象更新。癸卯年第一個工作日，省市分別開高質(zhì)量發(fā)展大會，打響“一炮”，爭當領(lǐng)頭羊。對廣而言，如何將高質(zhì)量發(fā)展貫經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域、全過？中共廣州市委十二屆五次會提出用十個“高質(zhì)量”統(tǒng)全局：高質(zhì)量共建國際一流區(qū)和世界級城市群，高質(zhì)量設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，高質(zhì)量化教育、科技、人才基礎(chǔ)性略性支撐，高質(zhì)量提升城市級和核心競爭力，高質(zhì)量發(fā)全過程人民民主，高質(zhì)量推法治廣州建設(shè)，高質(zhì)量增強市文化綜合實力，高質(zhì)量促共同富裕，高質(zhì)量建設(shè)人與然和諧共生的綠美廣州，高量統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事......細數(shù)這十大領(lǐng)域最新數(shù)據(jù)，一個個跳動的數(shù)字后，廣州高質(zhì)量發(fā)展的勃勃機噴薄而出?！飨愀劭萍即?（廣州）與此同時，廣州作大灣區(qū)核心引擎的功能不斷強、開放型經(jīng)濟水平持續(xù)提：深化跨境理財通、科研物跨境自由流動等試點，廣州驗室、鵬城實驗室在廣深兩互設(shè)基地，推進廣佛、廣清廣梅、廣湛等區(qū)域合作，高平建設(shè)廣州都市圈，獲批開國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試，黃埔區(qū)入選國家進口貿(mào)易進創(chuàng)新示范區(qū)。高質(zhì)量建設(shè)代化產(chǎn)業(yè)體系：工業(yè)投資連四年穩(wěn)定在千億元以上 今年目標1800億元再上新臺階近年來，廣州圍繞建設(shè)燭陰代業(yè)體系的目標定位，不斷搭和完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進制業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)勢產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主體框架現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展取得了顯成效。黨的十八大以來，廣地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)跨越3個5000億元臺階，經(jīng)濟總量占廣東省近1/4。實體經(jīng)濟是構(gòu)筑廣州未來發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢重要支撐。在2022年廣州市政府工作報告首次提詩經(jīng)“造業(yè)立市”的基礎(chǔ)上，2023年，廣州市政府工作報告將“吳回持產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系列為十項重要任務(wù)之首。隨“制造業(yè)立市”的提出，廣第二產(chǎn)業(yè)地位不斷加固。2021年，廣州已形成智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車、數(shù)字經(jīng)濟核產(chǎn)業(yè)、綠色石化和新材料、物醫(yī)藥與健康、高端裝備制、現(xiàn)代都市消費工業(yè)等6個產(chǎn)值超千億元的先進制造業(yè)竦斯。新的一年，廣州明確著力動“3+5+X”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成鏈集群發(fā)展，加快汽及核心零部件產(chǎn)業(yè)近地化園布局建設(shè)，支持互聯(lián)網(wǎng)龍頭業(yè)擴大產(chǎn)業(yè)布局，全力打造能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車、軟件信創(chuàng)、時尚產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意8個萬億級產(chǎn)業(yè)鏈群，超高清視頻和新型顯示、現(xiàn)白犬高端備、生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器、綠色石化和新材料、半導和集成電路、新能源等13個千億級產(chǎn)業(yè)鏈群，以及一大百億級產(chǎn)業(yè)鏈群，形成“萬百”規(guī)模化產(chǎn)業(yè)鏈群梯隊。廣汽埃安智能生態(tài)工廠總裝間，機器臂在自動組裝車部從投資的角度看，要推動經(jīng)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)力點之一就形成新的增長點。新的增長需要有效投資，需要新的大目、好項目。近幾年，廣州商引資成效顯著，制造業(yè)投活躍，一批關(guān)系廣州長遠發(fā)的戰(zhàn)略性、全局性重大項目尤其是制造業(yè)項目取得突破進展。華星光電T9、粵芯三期、增芯半導體等重大產(chǎn)業(yè)目，不僅簽約快、開工早，設(shè)同樣馬不停蹄。TCL華星廣州T9項目從簽約到工地打下第一根樁僅用了21天，從開工到正式投產(chǎn)僅用了18個月。它也成為行業(yè)內(nèi)最快封、最快搬入、最快點亮、最量產(chǎn)的液晶面板生產(chǎn)線項目截至去年底，T9項目累計工業(yè)總產(chǎn)值已達1.03億元。2022年，廣州工業(yè)投資1230億元，增長11%，連續(xù)四年穩(wěn)定在千億元以上，中制造業(yè)投資968億元，增長20%。2023年，廣州將推進增芯半導體、廣汽自電池等重大制造業(yè)項目，力工業(yè)投資超1800億元。高質(zhì)量強化教育、科技、人才礎(chǔ)性戰(zhàn)略性支撐：全球創(chuàng)新圖上位勢持續(xù)躍升創(chuàng)新是引發(fā)展的第一動力。當前，廣致力推動科研資源大市向科創(chuàng)新強市邁進，將科技創(chuàng)新“變量”轉(zhuǎn)變成推動經(jīng)濟發(fā)的“增量”?！皬V深港”科集群在全球創(chuàng)新指數(shù)排名連三年居第2位；“自然指數(shù)－科研城市”全球排名躍升至10位……在全球創(chuàng)新版圖上的位勢融吾續(xù)躍升，見證著廣戰(zhàn)略科技力量引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)的征程。如何打通從科技強企業(yè)強、產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強的新路徑？讓我們把目光聚焦新鏈條中間環(huán)節(jié)——技術(shù)成落地轉(zhuǎn)化。技術(shù)合同成交額項數(shù)據(jù)，不僅是評判科技創(chuàng)投入產(chǎn)出績效的重要指標，是衡量一個地區(qū)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)鏈融合能力強弱的主要標志是見證廣州創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量展的“度量衡”?？梢钥吹?2018年起，廣州全市技術(shù)合同登記成交額迅速爬升。2021年，這項數(shù)據(jù)已達到2413.11億元，位居全國第三，連續(xù)四年居全省首。未來，它將繼續(xù)以數(shù)以億的紛繁數(shù)字，記錄著科技賦老城市新活力的歷史進程。質(zhì)量提升城市能級和核心競力：白云國際機場旅客吞吐連續(xù)2年居全國首位黨的二十大報告強調(diào)，要提高城市鯀、建設(shè)、治理水平，加快轉(zhuǎn)超大城市發(fā)展方式。為了更解決城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡不分問題，省委實施“百縣千萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”。近來，廣州遵循城市發(fā)展規(guī)律強化全生命周期管理理念，“繡花功夫”推進城市規(guī)劃設(shè)治理，全面推動綜合城市能出新出彩，著力建設(shè)有溫、有氣象、有格局的現(xiàn)代化市?！靼自茋H機場旅客吞量連續(xù)2年居全國首位建城2200多年來，廣州中心城區(qū)一直圍繞“云山珠水”丹朱伸展，塑造了廣州的城市基底脈絡(luò)。如今，廣州城市功能局不斷優(yōu)化，國際綜合交通紐能級鞏固提升，并以城中綜合治理改造為突破全面改提升城市面貌，大力推進城融合發(fā)展。城市大要有大的子。當前，廣州正加快轉(zhuǎn)變市發(fā)展方式，全力做好“精和“細”的文章，把重點工項目作為重中之重抓緊抓實更高質(zhì)量實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展持續(xù)當好全省鄉(xiāng)村振興的示和表率，奮力走出具有廣州色的超大城市治理新路子。質(zhì)量發(fā)展全過程人民民主：府透明度、財政透明度均排全國第一全過程人民民主是會主義民主政治的本質(zhì)屬性是最廣泛、最真實、最管用民主。堅持走中國特色社會義政治發(fā)展道路，加強和改人大工作，全面發(fā)展協(xié)商民，廣州著力高質(zhì)量發(fā)展全過人民民主。2022年廣州市辦理各級人大代表建議547件、政協(xié)提案461件，提請市人大常委會審議法規(guī)草案12件，制定修改政府規(guī)章8件，廢止政府規(guī)章3件，在全國率先制定法治鎮(zhèn)街指標體系政府透明度、財政透明度均名全國第一?！魅舜蟠磉M區(qū)“百姓提案”，2023年市政協(xié)十四屆二次會議中的熱詞，大會期間共征集到113件“百姓提案”。何謂“百姓提案”？讓政協(xié)人魚案從百中來，到百姓中去，讓群眾廣州經(jīng)濟社會發(fā)展出“金點”，參與提案的征集、選題培育、調(diào)研、撰寫、協(xié)商、辦、問效、評選、展示、宣、推廣等全過程，從而擴大民有序政治參與，加快國家理體系和治理能力現(xiàn)代化。樣著力踐行全過程人民民主還有廣州市各級人大代表：2022年閉會期間共提出建議81件、創(chuàng)近年來新高，近7000人次人大代表參與進社區(qū)活動，接待群眾2.2萬人次，收集群眾意見9700余條，推動解決問題約8000個......廣州各級人大代表履職積極性高漲，推動決各項人民群眾急難愁盼問，每一條意見的收集、每一問題的解決都是全過程人民主在廣州最生動的詮釋。高量推進法治廣州建設(shè)：3次榮獲中國法治政府獎，獲評法政府建設(shè)典范城市法與時轉(zhuǎn)治，治與世宜則有功。黨的十大報告提出，必須更好發(fā)法治固根本、穩(wěn)預期、利長的保障作用，在法治軌道上面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家近年，廣州堅持打造城市法標桿，全速推動法治建設(shè)再臺階：出臺了法治廣州建設(shè)劃、廣州市法治社會建設(shè)實綱要，在全國首開網(wǎng)絡(luò)立法證會先河，率先實施重大行決策目錄管理、率先上線行規(guī)范性文件智能管理平臺、先試行政府首席法律顧問制。廣州市3次榮獲中國法治政府獎，并獲評法治政府建設(shè)范城市。此外，在粵港澳大區(qū)內(nèi)，廣州市率先出臺《廣市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，制全球首個互聯(lián)網(wǎng)仲裁“廣州準”，全國首推市場輕微違經(jīng)營行為免處罰免強制清單項449項，成立廣州破產(chǎn)法庭，探索開展涉句芒企業(yè)合規(guī)革試點，出臺“產(chǎn)權(quán)平等保17條”“民營企業(yè)司法保護30條”，以良法促善治，護航經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量強城市文化綜合實力：打造會主義文化強國城市范例文是城市的根和魂。文化興則市興，文化強則城市強。廣是具有悠久歷史沉淀、豐厚化底蘊的歷史文化名城，有2000多年的建城史，1000多年輝煌的通商史，五羊傳說、南越王宮、千巫即商埠、在廣州等一張張蜚聲海內(nèi)外城市名片，賦予了這座城市年的厚重、千年的經(jīng)典、千的魅力。黨的二十大報告要，推進文化自信自強，鑄就會主義文化新輝煌。近年來廣州圍繞舉旗幟、聚民心、新人、興文化、展形象的使任務(wù)，深入實施文化強市建“八大行動”，讓向上向善剛健樸實的文化融入生活日，凝聚起奮進新征程的強大神力量，打造社會主義文化國的城市范例。如今，廣州城市文化魅力日益彰顯，永坊等一批歷史文化街區(qū)建成放，多部文藝作品獲荷花獎金雞獎。城市公共文化服務(wù)斷完善，廣州圖書館躋身“界最繁忙圖書館”，廣州大院躋身世界十大歌劇院。近來，廣州文化產(chǎn)業(yè)實力日益大，城市國際影響力也日益強?！饔缿c坊（張慶林 攝）站在新的歷史起點，廣州臺璽增強文化自覺、堅定文化自，以文弘業(yè)、以文培元，以立心、以文鑄魂，全力打響色文化、嶺南文化、海絲文、創(chuàng)新文化四大品牌，加快動城市文化綜合實力出新出，讓廣州這座歷史文化名城現(xiàn)百花齊放的繁榮景象。高量促進共同富裕：廣州基本共服務(wù)和社會保障網(wǎng)絡(luò)日益善保障和改善民生，是高質(zhì)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。一以來，廣州堅持把為民造福為最大政績，拿出真金白銀用心用情提高民生保障水平錢花在哪兒，就代表政府關(guān)哪兒；錢花得多不多，就代政府支持力度大不大。以最人民群眾普遍關(guān)注的教育和療事業(yè)為坐標，過去7年，廣州市市本級財政在教育和醫(yī)上的投入都有了巨大的跨越教育支出從2017年的133.68億元，上升到2022年的275.9億元，越來越多的孩子實現(xiàn)從“有學?魚到“上好學”；醫(yī)療支出則2017年91.6億元，上升到2022年的225.6億元，越來越多的患者從期“看上病”到輕松“治好病。△越來越多的孩子實現(xiàn)從有學上”到“上好學”。補板、解難題、兜底線，廣州本公共服務(wù)和社會保障網(wǎng)絡(luò)益完善。其中，最低生活保制度作為促進社會公正公平一項重要制度，為特殊困難眾撐起了保護傘。從2012開始，廣州城鎮(zhèn)低保標準迎11連漲，從2012年的530元/人/月，一路到2022年的1196元/人/月。每年都在上漲的數(shù)字，織了困難群眾的“保障網(wǎng)”，讓更多困難群眾共享經(jīng)濟高量發(fā)展成果，一起邁上“共富裕”的陽光道。高質(zhì)量建人與自然和諧共生的綠美廣：建成區(qū)綠地率、人均公園地面積不斷提高綠水青山就金山銀山，綠色，是高質(zhì)量展最美的底色。推窗即能見，出門就可踏青。坐擁華南家植物園、海珠濕地，背靠云山的廣州城，擔得起“花”之名。而不斷提高的建成綠地率、人均公園綠地面積讓“城在林中、路在綠中、在園中、人在景中”，成為美廣州最生動的寫照?！骱?濕地除了身邊的綠色，抬頭見的“廣州藍”，也是廣州態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化的力證。廣PM2.5年平均濃度，從2013年的53微克/立方米，下降到2022年的22微克/立方米，在創(chuàng)下新低的同時，連續(xù)6年達到國家二級標準。未來，“廣州藍豐山的出率也會越來越高。打贏藍天衛(wèi)戰(zhàn)的同時，“六脈皆通海的廣州拿出繡花的功夫治水污水處理能力不斷提升，躍全國第二。成群白鷺開始頻地造訪獵德涌、車陂涌等中城區(qū)的水岸。水清岸綠、魚淺底、水草豐美的美麗愿景在照進現(xiàn)實。高質(zhì)量統(tǒng)籌發(fā)和安全兩件大事：實現(xiàn)高質(zhì)發(fā)展和高水平安全良性互動全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安的保障。黨的二十大報告對進國家安全體系和能力現(xiàn)代、堅決維護國家安全和社會定作出戰(zhàn)略部署，強調(diào)要健國家安全體系，增強維護國安全能力，提高公共安全治水平，完善社會治理體系，新安全格局保障新發(fā)展格局堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持展和安全并重，廣州高質(zhì)量籌發(fā)展和安全兩件大事，實高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的性互動：糧食播種面積、產(chǎn)實現(xiàn)只增不減，創(chuàng)新設(shè)立市社會治理“紅棉指數(shù)”，基治理“五社聯(lián)動”實踐經(jīng)驗全國推廣，獲評國家食品安示范城市，電梯應(yīng)急處置水保持全國領(lǐng)先，海綿城市示建設(shè)獲中央績效評價最高檔粵電花都熱電聯(lián)產(chǎn)等項目建投產(chǎn)......對人民群眾而言，國泰民安就是發(fā)展和全的體現(xiàn)，就是最基本、最遍的愿望。全力捍衛(wèi)國泰民的社會環(huán)境，廣州案件類警連續(xù)7年下降；全域提升基層社會治理水平，廣州組建最應(yīng)急單元2.3萬個。經(jīng)第三方調(diào)查機構(gòu)調(diào)查顯示，全市眾安全感和治安滿意度從2012年的90.6%、94.6%上升到2020年的97.7%和95.7%。△廣州組建最小應(yīng)急單元2.3萬個。文/廣州日報·新花城記者：徐雯雯 申卉 方晴 賈政 吳城華圖/廣州日報·新花城記者：蘇俊杰 高鶴濤 駱昌威 陳憂子 李妍 張丹羊 葉作林 通訊員：劉旭佳、張毅濤、南宣、黃杰、程銳報文案/徐梅花海報設(shè)計/蔣秋平 編輯：郭文駮