臨近年關(guān)多地發(fā)布年燃放煙爆竹政策陜西延川甘肅白銀山東東營山東濱州遼寧大連地在部分域和特定間段可燃煙花。陜延川：燃煙花爆竹到指定區(qū)據(jù)陜西延延川縣城管理執(zhí)法2022年1月24日發(fā)布的《于春節(jié)期縣城區(qū)禁煙花爆竹通告》，川縣城區(qū)定了煙花竹禁放區(qū)和場所，春節(jié)期間放煙花爆必須到指區(qū)域，設(shè)以下地點煙花爆竹中燃放點城市廣場李頜廣場路遙廣場大禹廣場電力局廣、人生廣?”。甘肅銀多地：制區(qū)域范內(nèi)允許燃煙花爆竹澎湃新聞道，白銀政府網(wǎng)站2022年1月19日發(fā)布的《全文明安全放煙花爆倡議書》示，白銀城區(qū)劃定煙花爆竹制燃放區(qū)，“在限區(qū)域范圍允許燃放花爆竹的間為每年歷臘月二三日至正十五日。上述時間，其他時一律禁止放煙花爆”。此外白銀市平區(qū)、靖遠、會寧縣景泰縣城限制燃放花爆竹區(qū)范圍由本縣人民政結(jié)合本行區(qū)域的實情況，依科學(xué)合理定限制燃煙花爆竹域范圍。東：兩地燃放爆竹山東，東、濱州兩率先明確節(jié)期間在分區(qū)域和別時間段以燃放煙爆竹。根《東營市花爆竹燃管理暫行法》，在市禁燃禁區(qū)域內(nèi)，以燃放煙爆竹的時分別是農(nóng)臘月二十、除夕至月初五，及正月十。據(jù)濱州政府官網(wǎng)布的《濱市煙花爆燃放管理法》，在州市主城（東、西南、北外路以內(nèi)）縣（市、）城區(qū)建區(qū)限制燃，即自除至正月初、正月十可以燃放其他時段得燃放。寧大連：夕不限時放煙花炮2022年12月30日，大連人民政府布《關(guān)于好2023年煙花爆燃放管控作的通告?！锻ǜ?顯示，控燃放區(qū)域及之外區(qū)，除夕燃煙花爆竹限時?？?燃放區(qū)域許燃放時為2023年1月14日（臘月十三）、2023年1月21日（除夕）至2023年1月28日（正月初七、2023年2月5日（正月十），每日7時至23時；控制燃區(qū)域之外地區(qū)允許放時間為2023年1月14日（臘月二十）至2023年2月5日（正月五），每7時至23時?？刂?放區(qū)域有中山區(qū)、崗區(qū)、沙口區(qū)、甘子區(qū)、高園區(qū)全域其他區(qū)市（先導(dǎo)區(qū)建成區(qū)為制燃放區(qū)。珠海：止《珠海煙花爆竹全管理規(guī)》由各區(qū)據(jù)上位法定對此，海市市應(yīng)管理局回稱，珠海前公布珠市人民政關(guān)于廢止珠海市煙爆竹安全理規(guī)定》《珠海市貿(mào)市場管辦法》的定(珠府令第144號)，讓不少市民以為年珠海放了對煙花竹燃放的制?！吨?市煙花爆安全管理定》廢止，可由各人民政府經(jīng)濟功能管委會依上位法，行劃定煙爆竹的燃區(qū)域、時及允許燃的種類，向社會公。目前，海市香洲人民政府金灣區(qū)人政府均發(fā)了相關(guān)通。其中《洲區(qū)人民府關(guān)于2023年春節(jié)期間禁止放煙花爆的通告》，香洲區(qū)2023年春節(jié)期間禁燃放煙花竹，春節(jié)間不設(shè)煙爆竹燃放。同時，洲轄區(qū)內(nèi)得生產(chǎn)、營、燃放花爆竹，止銷售、放孔明燈金灣區(qū)發(fā)《關(guān)于加2023年春節(jié)期間放煙花爆安全管理通告》稱為確保人群眾度過全祥和的節(jié)，金灣(開發(fā)區(qū))重點區(qū)域定禁止燃區(qū)，在禁燃放區(qū)內(nèi)何時間嚴燃放煙花竹。北京嚴格執(zhí)行域禁放政冷煙花、炮等均在放之列北市煙花爆安全管理作協(xié)調(diào)小辦公室1月6日表示，2023年春節(jié)期間本市將繼嚴格執(zhí)行域禁放政。值得注的是，平受到年輕和兒童歡的冷煙花擦炮、摔、兒童玩噴花均屬煙花爆竹均在禁放列。值得意的是，前各地更普遍的做是禁止燃煙花爆竹對此，中人民大學(xué)學(xué)院教授比較行政研究所所楊建順解說，對于花爆竹，府進行規(guī)有其歷史然性。目各地通行“禁燃令就有一個展的過程起初，政考慮到人的接受程，根據(jù)安原則，試“限燃令，即在一城市進行定燃放區(qū)和限定燃時間的試，在人們漸適應(yīng)“燃令”之，再施行燃放的“燃令”。建順認為從“限燃”演變?yōu)?禁燃令”，立法者預(yù)留的特處理規(guī)則忽略了，種“一刀”的零燃措施，實上將傳統(tǒng)俗之燃放花爆竹歸徹底禁止列。時間了，過春靜悄悄了年味兒也了些，難引發(fā)人們議。在楊順看來，前多地允規(guī)定區(qū)域規(guī)定時間可以燃放花爆竹，質(zhì)上就是向往“人煙火”的意民情的應(yīng)，也是規(guī)制煙花竹相關(guān)法的貫徹落。如此回民眾呼聲做法，體了法規(guī)所定的“根本行政區(qū)的實際情”綜合施、分類管的理念，助于弘揚節(jié)燃放煙爆竹等傳文化民俗增強“煙氣”。河農(nóng)業(yè)大學(xué)策法規(guī)辦室副主任帥梁教授析稱，多調(diào)整煙花竹燃放政的背后，對我國綿上千年過儀式中燃煙花爆竹統(tǒng)的回歸文化的傳，是回應(yīng)眾過年期期待平安康的精神求的回應(yīng)也是基于我國燃放花爆竹帶的環(huán)境污與安全事不斷減少生態(tài)環(huán)境續(xù)改善的觀認識，是對作為國重要產(chǎn)和就業(yè)領(lǐng)的煙花爆行業(yè)發(fā)展支持。在帥梁看來民有所呼政有所應(yīng)雖是能否放煙花爆的“小事”，但也群眾向往好生活的機組成部。各地對禁燃令”松綁，有地解決和應(yīng)了群眾求。同時這也是對學(xué)立法、主立法的實。目前我國關(guān)于放煙花爆的法律規(guī)，主要是氣污染防法。該法定，任何位和個人得在城市民政府禁的時段和域內(nèi)燃放花爆竹。法規(guī)層面《煙花爆安全管理例》規(guī)定縣級以上方人民政可以根據(jù)行政區(qū)域實際情況確定限制者禁止燃煙花爆竹時間、地和種類。意味著，律法規(guī)賦縣級以上方人民政決定在本政區(qū)域是禁止燃放花爆竹的力。楊建分析認為法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定以煙花爆限制燃放制度為背。法律法的這種授規(guī)定體現(xiàn)科學(xué)立法精神，遵了各地經(jīng)和社會發(fā)規(guī)律的管理念。特是《煙花竹管理安條例》設(shè)的授權(quán)規(guī)，較大程賦予了縣以上地方民政府裁判斷余地目的在于保各地“據(jù)本行政域的實際況”靈活動地作出學(xué)安排和署，避免一刀切”的生硬施。楊建順，這就需縣級以上方人民政切實做好查研究，面、準確客觀、適把握“本政區(qū)域的際情況”依法決策民主決策科學(xué)決策作出“舉幟、聚民、育新人興文化、形象”的花爆竹安管理決策決定和舉，讓人民眾在安全障舉措支的背景下告別零燃的“無菌會”，充體味煙花竹等傳統(tǒng)化民俗的味兒，歡喜喜迎除、過春節(jié)鬧元宵。帥梁說，國是單一國家，地遼闊，省、市域、域各有不情勢，經(jīng)社會發(fā)展在不平衡處，各地待解決的題與需求不盡相同投射到立領(lǐng)域，就要在維護家法治統(tǒng)的基本前下，允許方在一定圍內(nèi)因地宜，因應(yīng)策?！笆?禁’是‘’，需要地根據(jù)環(huán)質(zhì)量、財安全、百訴求等因的現(xiàn)實情，以及解后可能產(chǎn)的經(jīng)濟社效益與風事故等進有效研判并在此基上作出科合理的規(guī)?！睆垘?說。那么具體來說各地針對花爆竹管如何把握禁”“限邊界呢？建順認為這是一個統(tǒng)工程，僅僅是“放”和“放”的問，而且是花爆竹的產(chǎn)、經(jīng)營儲存、運、郵寄和放的全過安全保障題。這就求各相關(guān)體嚴格按《煙花爆安全管理例》對生、經(jīng)營、存、運輸燃放等各環(huán)節(jié)的規(guī)要求，切加強煙花竹安全管，預(yù)防爆事故發(fā)生保障公共全和人身財產(chǎn)的安。他呼吁就煙花爆燃放這個節(jié)，縣級上地方人政府應(yīng)當法、合理運用好法法規(guī)所賦的“限放和“禁放的裁量權(quán)根據(jù)本行區(qū)域的實情況，確限制或者止燃放煙爆竹的時、地點和類。他建，一般而，要行使該裁量判權(quán)，可以考把握如標準：城區(qū)域傾向禁放，農(nóng)區(qū)域傾向限放；人聚集密度的區(qū)域應(yīng)禁放，人稀少非聚性的區(qū)域向于限放高樓大廈集區(qū)域應(yīng)禁放，非層建筑的域傾向于放；威力的煙花爆傾向于禁，威力不的煙花爆傾向于限。至于“危險性煙爆竹產(chǎn)品，宜從生環(huán)節(jié)把好制關(guān)等。此同時，些地方也處并公布多起違法放煙花爆案件。例，2023年1月1日1時許，浙江省溫州公安局鹿分局廣化出所發(fā)現(xiàn)查處一起規(guī)燃放煙爆竹案，場查處9名違法行為，依法對們進行行處罰。2023年元旦以來，天市公安局河分局共獲非法儲煙花爆竹件13起，違規(guī)燃放花爆竹案7起。對此，張帥梁為，放松禁放”，等于完全禁。在放“禁放”地區(qū)，人有燃放煙爆竹的自，但這種由是有邊、有限度。邊界就相關(guān)地方規(guī)與規(guī)章定的燃放間地點與度，限度是不得損社會公共益以及他合法權(quán)益因此，違規(guī)則、擾社會秩序行為應(yīng)當到相應(yīng)的罰。 責任編輯：王萌 CN096