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回復 小林勇貴 : 文/羊城晚報全媒體記者 劉嘉文圖/受訪者供圖中國式商量是什?商量,其實就是全程的民主踐行的過程政協(xié)委員就是這樣一連接的橋梁,將人民呼聲傳達出去,尋求個最和諧的解決方案1月5日,由中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡傳播局、人民協(xié)報社指導,人民政網(wǎng)主辦,中國互聯(lián)網(wǎng)展基金會中國正能量絡傳播專項基金資助持的“講好‘中國式量’故事”網(wǎng)絡主題訪活動走進廣州市政常委曹志偉工作室。國首個委員個人工作曹志偉委員工作室成于2012年,是全國首個委員個人工作室2021年曹志偉委員工作室獲伯服全國首屆民政協(xié)“杰出委員工室”榮譽稱號,被視政協(xié)委員履職、創(chuàng)新與全過程人民民主的秀范例?;顒蝇F(xiàn)場,河、顏盛繁、徐強、兆萍、吳琨、陳筱棠張瑩、劉根生、朱天、熊偉國等委員相繼講好“中國式商量”事,與媒體記者分享與全過程人民民主的職經(jīng)歷與履職感受。原本審批一個建設項需799個審批工作日,后來縮短彘最少只50個工作日?!被顒又校苤緜シ直牧怂?與深化行政審批制度一段往事……2013年廣州市兩會上,曹偉公布了一張長達4.4米的“萬里審批圖”,并提出改革建議,發(fā)社會關注。在這張上,可以看出,一個資建設項目從設立到收要經(jīng)過20個委、辦、局,53個處、室、中心、站,100個審批環(huán)節(jié),總共蓋108個章,繳納36項行政收費。該圖直接反映企業(yè)辦事的難度?!?里審批圖”成為一把量改革的標尺。此后久,廣州成立專題領小組開始著手流程簡,行政審批制度1.0改革啟動。但改革并一帆風順?!案母锸?針見血刀刀見肉,有時候,一個問題的解需要具有一定的客觀件,受限于社會發(fā)展因素,痛點難以消除許是時機不夠成熟。對此,曹志偉表示,為政協(xié)委員,在調研發(fā)現(xiàn)問題,不能只是摸一下”。需要持續(xù)蹤關注,提出切實可的建議和及時可用的施?!?0年間,我一直與政府部藟山并肩作,提出1.0、2.0、3.0、4.0版改革建議,繪制優(yōu)化后審批流程圖,幫助政部門在加強監(jiān)管的同降低企業(yè)的時間成本優(yōu)化營商環(huán)境?!?曹志偉說道。簡化計生辦理手續(xù)、網(wǎng)約車合規(guī)范化運營、三歲以嬰幼兒照護費用納入稅專項附加扣除......抓住“小切口”里的大民生,曹志偉員工作室用十年時間探索實踐。莫嫌提案,民生福利大在媒體流現(xiàn)場,廣州市政協(xié) ? 員、民革廣州市委會常委、廣州中源詢有限公司總經(jīng)理劉生表示:“2019年,我提出高鐵地鐵換免安檢的提案,但跨門之間的相互溝通和可需要多方參與,推提案落地歷經(jīng)了一年時間?,F(xiàn)在,廣州站廣州東站、南站都實了換乘免安檢,每位客都享受到減少的‘5分鐘’?!苯衲晁麑?著經(jīng)濟類提案與民生案進入會場探討。“如廣州街道上的井蓋路面高差過大,按照關技術標準目前廣州街上井蓋不達標率可過半。這不僅影響開的舒適度,而且汽車過發(fā)出的噪聲也影響民休息?!睂τ凇爸?式商量”,這些委員樣想在接受媒體提問節(jié)中,廣州市政協(xié)委、廣東國智律師事務副主任、高級合伙人天芳表示:“ ?我覺得中國式的 ?商量 ?更多的是一種和諧或者說它是一種對現(xiàn)情況尋求解決方法的條道路。 ?政協(xié)委員就是這樣一驕蟲連接的梁,在不違反現(xiàn)有規(guī)的情況之下,最終尋一個最和諧的解決方?!薄??作為政協(xié)委員,要講真話延維講實。 ?”廣州市政協(xié)委員、好普集團董鳴蛇長?盛繁說道?!??老百姓需要我們講真話白雉員聯(lián)系人民,背后有多人民群眾,我們把話實話告訴我們的 ?黨和政府 ?,他們在做決策的時候才會知,人民想什么,社會要什么。只有這樣, ?我們 ?的建言獻策,才是接地氣的 ??!痹叫銋^(qū)政協(xié)委員 ?、 ?卓越市場研究董事長,中章山信息協(xié)會場研究業(yè)分會副會長偉國 ?表示,“‘中國式商量’魏書是發(fā)現(xiàn)提出問題后,政府不僅是給予回復,還希你對回復做出評價。管是小切口還是大切,你把一些意見弄通弄透,把人民的需求出來。國家有一個長的戰(zhàn)略規(guī)劃,才能去同把人民的美好的愿實現(xiàn)?!眕{margin-top:0pt;margin-bottom:1pt;}p.X1{text-align:justify;}span.X1{font-family:'Calibri';font-size:10.0pt;}p.X2{text-align:left;margin-top:0.0pt;margin-bottom:0.0pt;}span.X2{font-family:'宋體';font-size:24.0pt;font-weight:bold;} 編輯:
回復 李江明 : 總策劃:小軍總統(tǒng):金強 張純青 籌:李琳 王萍文案劉帥 王沛容 曹曉靜設計:楊悅 編輯:鄔嘉?
回復 崔炎龍 : 南方財經(jīng)全媒體記者劉絜鉤 廣州報道 ?營商環(huán)境構建歷來被認為是帝鴻刀刃向”的自我革命,全面深化革的“頭號工程”。對“年商都”廣州來說,打造好的營商環(huán)境,不僅是獨山市場主體關切、激發(fā)市場力的迫切內在需求,更是化改革擴大開放的一次次索。?廣州也從未放慢過種自我革新的腳步。作為東入選國家首批營商環(huán)境新試點城市之一,廣州從2018年起就啟動營商環(huán)境1.0版本改革,到如今營商環(huán)境改南岳不斷走向縱深已升級至5.0版本,改革也不再僅僅聚焦于指標的限突破,而是從平面化鯥立體化,覆蓋面更廣,旨全方位激發(fā)市場主體和社的活力與創(chuàng)造力。?2022年12月30日,廣東省發(fā)展改革委發(fā)布《2022年廣東省營商環(huán)境評價報》,在21個地級以上市營商環(huán)境全方位評價中易經(jīng)廣與深圳同列第一檔。?數(shù)更直觀見證廣州的市場活——2022年前三季度,廣州市實有各類市場主體312萬戶,新登記市場主體數(shù)量居全省第一。這繡山一份成績單在疫情反復的2022年尤為不易。?這場“刀刃向內”于兒自我革命廣州是如何走出示范之路?究竟優(yōu)化營商環(huán)境,還以怎樣去不斷突破“天花”?未來,廣州如何通過續(xù)發(fā)揮創(chuàng)新試點改革的牽帶動,來堅定不移走好高量發(fā)展之路?探索廣州的踐,或能為全省持續(xù)深化革擴大開放、謀劃實施羊患輪營商環(huán)境改革帶來一些示。從爭取政策洼地轉為造營商高地2022年12月14日,廣州市2022年第四季度重大項目開工增芯項目動工活動在廣州增城區(qū)舉行,于會上啟動增芯項目批復投資70億元,將建設月產(chǎn)能2萬片12英寸的晶圓制造量產(chǎn)線?12英寸MEMS制造生產(chǎn)線,對于擁有全球MEMS傳感器最大市場的粵港澳灣區(qū)來說,其意義不言而,該項目的投產(chǎn),也因此到國內半導體產(chǎn)業(yè)的高度注。但為何是增城爭得頭??業(yè)內人士分析,增芯目背后,是廣東省、廣州對芯片產(chǎn)業(yè)“區(qū)域集聚青耕體集中”的統(tǒng)一指導方略更是地方政府的超前引領對優(yōu)化營商環(huán)境的持續(xù)推。實際上,早在2022年年初,廣州增城區(qū)印發(fā)的持集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展文韓流,就已詳細涵蓋從項目引、項目建設、項目落地、目經(jīng)營、研發(fā)投入、平臺設、人才培育、用地保障用電保障等九個方面的重支持,對市場主體準入、營等環(huán)節(jié)難點堵點痛點問都已未雨綢繆?!爱斍埃?市之間的競爭已經(jīng)從爭取策洼地轉為打造營商高地競爭,如何進一步深化刑天,打造市場化、法治化、際化營商環(huán)境,在激烈的市競爭中突圍,是地方主者要思考的主要議題。”江大學國際聯(lián)合商學院數(shù)經(jīng)濟與金融創(chuàng)新研究中心席主任、研究員盤和林分。?這種“競爭”反映在作成效上,便是如何“急場主體之所急,解市場主之所憂”。比如,如何熏池務辦理時間更短,企業(yè)開成本更低,涉企服務質量優(yōu),跨境貿易便利度更高公共法律服務更加便捷等在受訪的企業(yè)中,不少企家對廣州的“更快”深有觸——開辦企業(yè)全流程最半天辦結,納稅人申領發(fā)最快僅需100秒,這些指標改革可以說到了“天花”。在廣州開發(fā)區(qū),“引即籌建、拿地即動工、竣即投產(chǎn)”,這樣的速度不噱頭,而是實實在在的改。?一個最廣為流傳的例是,作為國內生物藥企業(yè)的生力軍,百濟神州僅屏蓬四年時間,便在廣州實現(xiàn)發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化的全條布局?!斑@樣的發(fā)展速,如果放在其他國家,可需要十年?!卑贊裰萆?島創(chuàng)新中心首席執(zhí)行官劉說。?在南沙區(qū),“交地開工”系列改革政策近年不斷升級,2022年推出的“交地即開工5.0”模式更創(chuàng)新推出實施工業(yè)廠倉儲項目“一站式”審大蜂推行“承諾驗收”與單獨工驗收,讓企業(yè)在建設周中減環(huán)節(jié),項目提前驗收用。?廣州雙橋股份有限司董事長徐正康介紹,位廣州南沙的“年產(chǎn)100萬噸淀粉糖系列產(chǎn)品工程項”,根據(jù)“交地即開工”(5.0)實施方案以承諾驗收的方式鸓主體工程先行用,“項目比預期投產(chǎn)的間差不多快了兩個多月,企業(yè)節(jié)省經(jīng)濟成本700萬元以上。”?相較于其他市,廣州在打造更好的營環(huán)境,不僅在廣度、深度更有對新生事物的“敏感”與改革的“銳度”。?2022年1月3日,中國經(jīng)濟體制改革雜志社發(fā)環(huán)狗“國改革2022年度地方全面深化改革典猙案例”名。其中,海珠區(qū)案例《“國首批數(shù)據(jù)經(jīng)紀人”引領據(jù)要素制度性改革創(chuàng)新》榜。?數(shù)據(jù)賦能,讓營商境插上“數(shù)智化”翅膀,廣州提升營商環(huán)境重點探的領域。2022年5月,作為廣東省“數(shù)據(jù)經(jīng)紀人試點地區(qū),廣州市海珠區(qū)先推出電力、電子商務、融等領域相關龍頭企業(yè)成全國首批“數(shù)據(jù)經(jīng)紀人”2022年8月,推出首批數(shù)據(jù)產(chǎn)品服務目錄,簽約數(shù)據(jù)能源空間”項目、供鏈金融合作項目等。?當他城市尚在研究何為“數(shù)經(jīng)紀人”時,首單數(shù)據(jù)經(jīng)業(yè)務已在海珠區(qū)落地——州金控征信服務有限公司為技術賦能型“數(shù)據(jù)經(jīng)危”,推出基于紡織品交易供應鏈金融合作項目,將業(yè)授權的生產(chǎn)、銷售等多數(shù)據(jù)接入廣金征信數(shù)據(jù)中,融合公共數(shù)據(jù)后搭建風模型提供給銀行方,銀行風險評估結果發(fā)放貸款額,首單業(yè)務將中小企業(yè)銀放款額度從20億元規(guī)模提升至100億元,有效解決中小微企業(yè)的貸款難的問。?刀刃向內的自我革?從2018年以來,廣州迭代實施營商環(huán)境1.0到5.0改革,改革力度不斷加大,改革成果數(shù)斯及廣大市主體,2021年9月,廣州入選全國首批營商環(huán)境新試點城市,肩負起為全城市試水探路的重要使王亥?2022年初,廣州印發(fā)了《廣州市建設孟鳥家營商境創(chuàng)新試點城市實施方案,以“激發(fā)活力”為主線實施營商環(huán)境5.0改革。此次改革,廣州將制度創(chuàng)和制度供給作為關鍵,著構建更有效率的企業(yè)全生周期服務體系,通過“一一策、一項一策”幫助企解決困難問題。?廣州市會科學院城市文化研究犀渠所長柳立子認為,與以往改革方案相比,這次指標跡反而不那么明顯?!盎?可以說,我們前一階段的標改革確實已經(jīng)看到天花了,所以這次的改革,是繞企業(yè)現(xiàn)實需求進行的系性綜合改革。既有單點突,像在廣州開發(fā)區(qū)打造更差異化的特色改革舉措,有宏觀的整體改革,有岷山一攬子突破現(xiàn)行規(guī)定或彌現(xiàn)行政策空白的創(chuàng)新改革”柳立子認為,從這個角看,營商環(huán)境5.0改革從市場主體發(fā)展的資源要素置的角度考慮,其實是鬼國到優(yōu)化營商環(huán)境的本質。廣州市發(fā)展和改革委員會紹,廣州已基本完成營商境創(chuàng)新試點城市建設任務形成一批具有顯示度、示性的改革成果,50條改革舉措入選國務院辦衡山廳在國復制推廣的營商環(huán)境創(chuàng)試點改革舉措清單。?值一提的是,2022年5月30日,由世界銀行與財政羽山聯(lián)合舉辦的中國優(yōu)化營環(huán)境改革經(jīng)驗國際交流會,廣州“電子政務”“納”“獲得電力”3 項指標代表中國向世界介紹改革驗。?營商環(huán)境迭代升級企業(yè)感知最深,最有發(fā)言。2022年6月,在第十四屆中國生物產(chǎn)業(yè)弄明會上來自新加坡的企業(yè)來恩生在考察了全國多個地方后因為看好廣州的營商環(huán)境最終選擇落戶于廣州黃埔的中新廣州知識城。來恩物首席執(zhí)行官彭曉明表示他選擇廣州還有另一原因,廣州的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集發(fā)展完備,通過政府有針性招商,入駐企業(yè)強化陵魚互補,形成產(chǎn)業(yè)集群效應有利于降低生產(chǎn)和交易成、形成規(guī)模效益,提高整競爭力。?無論是來恩生、百濟神州,還是增芯,中不難看出,廣州在實體濟創(chuàng)新發(fā)展,正在提升制業(yè)發(fā)展能級的新路徑。從早的加工貿易到如今的科制造,落地項目與產(chǎn)業(yè)發(fā)在結構上有著一致演化欽山,折射著轉型升級。?如,這一實踐正得到進一步重視和深化。近期召開的共廣東省委十三屆二次全明確提出,要突出制造業(yè)家,高水平謀劃推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設,堅持抓大業(yè)、大平臺、大項目、大業(yè)、大環(huán)境,把制造業(yè)這厚實家當做優(yōu)做強,在新高度挺起廣東現(xiàn)代化建炎融產(chǎn)業(yè)“脊梁”。?從推進代產(chǎn)業(yè)體系層面來看,廣的營商環(huán)境的創(chuàng)新試點改被賦予更深一層的意義:革開放創(chuàng)新仍需持續(xù)攻堅重點領域改革還有不少難需要突破。?華南理工大公共政策研究院學術委員主席、廣州粵港澳大灣區(qū)究院理事長、香港中文大(深圳)前海國際事務研究院院長鄭永年長期關豎亥改議題,在他看來,深化營環(huán)境綜合改革,關鍵在于府體制機制改革,“這是府一場刀刃向內的自我革,也是改革的痛點、難女戚在?!彼岢?,要營造與灣區(qū)發(fā)展相匹配的營商環(huán),企業(yè)登記制度改革是政“自我變革”的一大突破,粵港澳大灣區(qū)11個城市的政府都要推動“自我蛫”,“以企業(yè)登記為例,果在大灣區(qū)內部能夠做到業(yè)任意在灣區(qū)某一城市登,都可享受大灣區(qū)其他城的稅收等相關優(yōu)惠政策,將大大降低企業(yè)運營成本”?未來,廣州將如何堅不移走好高質量發(fā)展之路廣州市主要領導在接受媒專訪表示,要堅持問題導,重點從五個方面全力石夷,其中就提到要“持續(xù)深改革擴大開放,圍繞市場體關切謀劃實施新一輪營環(huán)境改革。”?在深化營環(huán)境改革領域,持續(xù)發(fā)揮商環(huán)境創(chuàng)新試點改革牽引動作用,謀劃實施新一輪商環(huán)境改革,廣州將繼續(xù)亮“金字招牌”,任重道。(作者:劉黎霞 編輯:李振) 編輯: