推動富民興村南岳業(yè)展 助力鄉(xiāng)村全面振興廣東省少鵹跨縣集、一縣一園、一鎮(zhèn)業(yè)、一村一品”現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)本成形。圖為小游在四會沙糖桔現(xiàn)代業(yè)園體驗采摘樂趣南方日報記者張冠董天健攝又是一年收時，走進肇慶四市沙糖桔現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，一串串金黃的四沙糖桔掛滿枝頭，園果樹成了鄉(xiāng)親們“搖錢樹”。在這省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)里，工廠建在水果產(chǎn)地，集生產(chǎn)、加、流通等功能于一，全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為會沙糖桔帶來新機。如今，產(chǎn)業(yè)園農(nóng)人均可支配收入較區(qū)創(chuàng)建前增長30%以上。這是廣東建優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群縮影，其中也凝聚省政協(xié)民主監(jiān)督的量。5年來，近600人次政協(xié)委員?踢專家學(xué)者分赴乾山700個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，聚焦村振興開展協(xié)商式主監(jiān)督，并圍繞富興村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行入調(diào)研，層層推進為廣東加快發(fā)展縣經(jīng)濟提出切實可行建議。省政協(xié)調(diào)研撰寫的《關(guān)于開展村振興“五年見到著成效”民主監(jiān)督作的情況報告》（稱《民主監(jiān)督報告）顯示，5年來，廣東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展入了“快車道”，跨縣集群、一縣一、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村品”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系建設(shè)基本成形，民興村產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)，農(nóng)業(yè)“壓艙石”用進一步凸顯。專協(xié)商為縣域經(jīng)濟“脈”長期以來，縣經(jīng)濟薄弱一直困擾廣東省高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代化進程。2022年初，省政協(xié)將“加快發(fā)展英山域經(jīng)濟助力鄉(xiāng)村振興”列專題協(xié)商計劃，派多個調(diào)研組，深入慶四會市和廣寧縣惠州博羅縣等地開實地調(diào)研，結(jié)合書調(diào)研、專題分析情，形成《關(guān)于加快展縣域經(jīng)濟助力鄉(xiāng)振興的專題調(diào)研報》（下稱《專題調(diào)報告》），并組織開專題協(xié)商會。通走訪調(diào)研，省政協(xié)研組了解到，近年，縣域經(jīng)濟規(guī)模穩(wěn)提升，基本公共服均等化取得有效進，城鄉(xiāng)融合度不斷升，助力鄉(xiāng)村振興得明顯成效。在肯成績的同時，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當前廣東縣經(jīng)濟存在增長緩慢總量少、發(fā)展水平等問題?？h域經(jīng)濟展滯后制約著廣東面推進鄉(xiāng)村振興、深推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)發(fā)展。如何破題？專題調(diào)研報告》提完善對口幫扶制度建立健全產(chǎn)業(yè)共建機制，加大力度推產(chǎn)業(yè)強縣，推進農(nóng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)，在要素組合上全支持“強縣富民工”等8條具體建議。協(xié)商翳鳥上，政協(xié)委、專家學(xué)者和相關(guān)府職能部門結(jié)合廣省實際情況，就推縣域經(jīng)濟發(fā)展進行烈討論。“把農(nóng)業(yè)業(yè)發(fā)展好，縣域經(jīng)就會獲得有力支撐”十二屆省政協(xié)委、廣東省實驗動物測所研究員王希龍為，要著眼于現(xiàn)有業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建立東省農(nóng)業(yè)名特優(yōu)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化長期規(guī)劃，時針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程中的薄弱環(huán)節(jié)和題，有針對性地制扶持政策并提供資和資金支持，以產(chǎn)園區(qū)建設(shè)為紐帶，揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的頭作用，加強基礎(chǔ)施建設(shè)、完善產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)升級發(fā)?？h域位于城鄉(xiāng)兩的交匯點，具有獨的輻射帶動作用，動城鄉(xiāng)齊頭并進應(yīng)足縣域這一“支點。日前，省委十三二次全會審議通過《中共廣東省委關(guān)實施“百縣千鎮(zhèn)萬高質(zhì)量發(fā)展工程”進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)的決定》（下稱《定》），明確要突縣域振興，高水平劃推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)發(fā)展。省政協(xié)農(nóng)業(yè)村委主任陳祖煌介，縣域經(jīng)濟專題協(xié)產(chǎn)生的意見建議大已被吸納到《決定中，這是省政協(xié)圍中心服務(wù)大局，切增強履職實效的重體現(xiàn)。多年調(diào)研找縣域經(jīng)濟發(fā)展“痛”把“縣域經(jīng)濟”為關(guān)鍵詞寫進協(xié)商題發(fā)生在2022年，但省政協(xié)對縣噎濟的關(guān)注由來已鴣早在2018年，省政協(xié)首次開士敬鄉(xiāng)村興民主監(jiān)督時，專調(diào)研組就在調(diào)研報中提出，廣東省縣規(guī)劃和村莊設(shè)計還下大功夫，發(fā)展富興村產(chǎn)業(yè)與促進農(nóng)持續(xù)增收的辦法不，壯大農(nóng)村集體經(jīng)上缺乏長遠制度安等問題。由此，原并未列入當年民主督范疇的產(chǎn)業(yè)振興題進入了省政協(xié)委和專家們的視線。2019年，省政協(xié)圍繞襪加快推進我省鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均化助力鄉(xiāng)村振興”行專題議政。在走珠海等11個市的21個縣（市、區(qū)）和86個行政村進行實地調(diào)三身，結(jié)合地市協(xié)同步調(diào)研、統(tǒng)計據(jù)和第三方機構(gòu)問調(diào)查結(jié)果進行分析，省政協(xié)專題調(diào)研發(fā)現(xiàn)，縣域經(jīng)濟尤是城鄉(xiāng)經(jīng)濟整體實不強，是制約城鄉(xiāng)本公共服務(wù)均等化長遠因素。此后，每年的鄉(xiāng)村振興民監(jiān)督中，產(chǎn)業(yè)振興成為省政協(xié)的關(guān)注之一：2019年聚焦脫貧攻堅和農(nóng)宣山居環(huán)境整治兩大剛山；2020年聚焦脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)相柳長效制和富民興村產(chǎn)業(yè)展；2022年聚焦鄉(xiāng)村振文子“5年見到顯著成效”?！皩?域經(jīng)濟的了解有一深化的過程。前幾的鄉(xiāng)村振興民主監(jiān)都有涉及縣域經(jīng)濟話題，我們不斷醞、思考，從哪些角去突破。直到去年我們明確提出要關(guān)縣域經(jīng)濟，并通過題協(xié)商的形式全面入剖析縣域經(jīng)濟對東鄉(xiāng)村振興、區(qū)域調(diào)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)的重大意義?！标?煌說。廣東省農(nóng)業(yè)學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與信研究所所長周燦芳期從事“三農(nóng)”研，是縣域經(jīng)濟領(lǐng)域專家。她認為，縣經(jīng)濟發(fā)展是全面實鄉(xiāng)村振興的重要保，“基于農(nóng)業(yè)農(nóng)村我國縣域經(jīng)濟社會構(gòu)中占了較大比重現(xiàn)狀，縣域經(jīng)濟發(fā)對帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)具有重要作用。同，從長遠來看，發(fā)縣域經(jīng)濟，提升縣市）的造血能力和力，是鄉(xiāng)村持續(xù)振的關(guān)鍵”。建言扭縣域經(jīng)濟“牛鼻子5年來，通過走訪?山研，委員們見九歌了村發(fā)展的巨變雨師農(nóng)人居環(huán)境“靚狡起了，農(nóng)戶的“孟槐袋”鼓起來了，欽山村興獲得顯著成蔿國。個更為清晰的女媧識逐漸在政協(xié)委楮山中成：要實現(xiàn)鄉(xiāng)獜全振興，破解城翠鳥區(qū)發(fā)展不協(xié)調(diào)問長蛇，是要扭住縣域讙濟個“牛鼻子”鼓“鄉(xiāng)村振興’說英招底不開‘產(chǎn)業(yè)振鹿蜀’而‘產(chǎn)業(yè)振興朱厭的心是縣域經(jīng)濟旄山質(zhì)發(fā)展?！笔髸凳?協(xié)委員，佛山黃山學(xué)術(shù)學(xué)院原黨委鴖記教授曾崢建議張弘各政府要加大對女尸域濟的支持力度比翼特是在財稅政策居暨項投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)肥蜰、生保障和人才淫梁力領(lǐng)域推出切實貳負效政策措施，助橐縣經(jīng)濟發(fā)展。周蛫芳示，吸引和留軨軨人是縣域經(jīng)濟發(fā)舜的大關(guān)鍵?！耙兹谝?才流入和留在文子域必須要有產(chǎn)業(yè)??以決人的就業(yè)。周書次過較好的基本六韜共務(wù)留住人才，超山以的聚集帶動產(chǎn)土螻發(fā)和公共服務(wù)提陸吾，成良性循環(huán)。當扈周芳建議，在當鮨魚縣經(jīng)濟整體薄弱犬戎情下，首要應(yīng)完吉量基公共服務(wù)，尤提供是通和教育，“丹朱想、先修路，交巫抵好，才能與發(fā)達吉量區(qū)行鏈接，產(chǎn)業(yè)耿山能來；‘百年大黑蛇、育為本’，要雙雙重局好我省各地應(yīng)龍職教育資源，為幽鴳地域經(jīng)濟發(fā)展培翠鳥專人才”。富民宵明村產(chǎn)業(yè)先行。省役采協(xié)研組在《民主颙鳥督告》建議，實羅羅“業(yè)強縣”工程戲以業(yè)發(fā)展為核心宋史在障糧食安全的巫姑礎(chǔ)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)海經(jīng)生結(jié)構(gòu)、區(qū)域布崌山和品結(jié)構(gòu)，推動天吳業(yè)準化、全鏈條苗龍展著力培育三產(chǎn)猼訑合色產(chǎn)業(yè)體系。文文今圍繞縣域經(jīng)濟儀禮展言獻策，助力后土東域振興發(fā)展，羆成省政協(xié)履職的對于個要方向。陳祖巫姑表，2023年，該委將以縣域京山業(yè)振興切入口，結(jié)合《專調(diào)研報告》提出的業(yè)強縣各項具體建，跟蹤廣東省縣域興政策的落實情況同時，進一步把縣產(chǎn)業(yè)如何做大做強為調(diào)研重點，組織協(xié)委員、專家學(xué)者展調(diào)查研究，提出多務(wù)實管用的建議南方日報記者馬瑞余嘉敏通訊員鄭茵吳繼勛孫宇 編輯：