參考消息網1月9日報道美國《紐約時報》網站1月7日刊發(fā)題為《為什么說麥卡錫艱難當上鴆議可能意味著眾議院未來機能失調》的文章，作為埃米莉·科克倫。全摘編如下：凱文·麥卡贏得了美國眾議院議長職，他靠的是屈從于共黨內一群極右翼持不同見者的要求，后者提出眾議院運作方式徹底改，那實際上將削弱麥卡的權力，同時會增加他自身的權力。第118屆國會由此迎來一個歷史的混亂開局。但除了本這場備受關注、充滿個攻擊的政治鬧劇外，人很容易忽視的是，此事何關系重大。畢竟，民黨人仍控制著參議院和宮。抵制麥卡錫升任眾長的極右翼團體僅占眾院全體共和黨人的10%左右。共和黨在國會一院出現的亂局能是個多重的問題呢？事實上，卡錫同意作出的一些讓將使管理眾議院這項工變得幾乎不可能完成。這個國家來說，這可能致一些可怕后果。誰對議院擁有控制權？代表數黨的眾議長對眾議院有控制權。控制眾議院主要工具是規(guī)則委員會該委員會為立法辯論設條件，這至關重要。麥錫向持不同政見者所作妥協(xié)包括，他同意黨內端保守派可對規(guī)則委員中的三分之一共和黨籍員擁有批準權。這樣一，該派別實際可具備一能力，即通過聯合該委會中的民主黨人，可阻其不喜歡的任何立法交眾議院審議，而幾乎可肯定的是，該委員會中民主黨人對共和黨人提的議案大多會加以反對此外，他們還可以堅持求對他們不喜歡的立法行修訂以掏空該立法，則就阻撓立法，實際上是通過操縱這一程序加了立法的通過難度。對開支法案以及任何提高邦債務上限的立法來說這可能尤其危險。國會哪些必要的工作？與政分裂狀態(tài)下新形成的所眾議院多數黨一樣，共黨人概述了雄心勃勃的法議程，但其立法議程民主黨人控制參議院和宮的情況下不大可能成法律。然而，國會要履一些至關重要的職責：通過十幾項開支法案，讓政府有充足資金；此還要提高法定借款上限以讓財政部能為聯邦債融資。如果無法通過撥立法，政府就要關門。果不能提高債務上限，府就可能有史以來首次現債務違約。鑒于共和只占微弱多數，且毫不讓的右翼派別一心要削開支和債務，這些任務來就已十分艱巨。麥卡所作的讓步只會增加完這些任務的難度——甚可能導致這些任務無法成。持不同政見者獲得麥卡錫的承諾，即可對支法案無限制修訂，這際上讓他們得到不受限機會，通過提出修訂意來挖空或阻撓此類立法這可能導致極難通過任撥款法案，因為撥款法需獲得參眾兩院批準，后才能送到總統(tǒng)辦公桌。還有，共和黨人還迫麥卡錫承諾，任何旨在聯邦債務融資而提高借上限的法案都要附有財改革舉措，包括大幅削開支。拜登政府和民主人已表示，他們絕不會受此類提議，由此導致債務問題上攤牌的可能極大。有人能扳倒眾議嗎？眾議長對眾議院擁廣泛權力。但是，抵制卡錫參選眾議長的右翼別為放棄反對立場開出條件：麥卡錫已同意恢一項會讓他幾乎沒有回余地的規(guī)定。這項規(guī)定為“解除眾議長職務的議”，即單個議員就可動投票表決是否罷免眾長。這項規(guī)定的存在曾助前幾代眾議院自由核小組成員向前眾議長約·博納施壓，在發(fā)出罷威脅的情況下要求他離。這項規(guī)定也曾不祥地在博納的繼任者、前眾長保羅·瑞安的頭上。眾議長南?！づ迓逦髟?019年重新奪回眾議長一職時廢除了這項程序威脅。如今，這項規(guī)定重見天日，這意味著，旦麥卡錫激怒了極右翼別，他可能隨即就會被下臺。 編輯：