“自來水通沒多久就斷，至今已有半年?！彼?安岳縣岳陽安北村，不村民看著家干涸的水龍，一臉愁容多位村組長村民稱，在2022年3月18日被“斷水”后，他多次找過岳鎮(zhèn)政府及縣部門，希望盡快恢復(fù)自水，但至今果…… 春節(jié)前，紅星新記者實地調(diào)了解到，2021年6月，安北村村委與一家管道輸公司簽訂來水工程招引資項目合后，村里有769戶村民安裝了自來水每戶交了4900元安裝費，共計370多萬元。此，還有村民存了100元至數(shù)百元不的水費。這合同，是辭不久的村支楊慶勇和管運輸公司簽的。被“斷”后，2022年9月，安北村村委會法院提起訴，請求解除管道運輸公簽訂的合同并要求該公向村民退還約收取的安費227萬余元，賠償損7萬余元。但法院以村委未取得全部涉村民授權(quán)不是該案適主體，駁回村委會的起?！脖贝?陽鎮(zhèn)鎮(zhèn)長譚林在春節(jié)前受紅星新聞者采訪時表，“斷水”要是考慮到項目前期未報，導(dǎo)致如無法驗收。資方安岳強管道運輸有公司不履行同約定，合明確由該公全額投資建，但他們沒一分錢。涉公司負責(zé)人衛(wèi)均則表示公司按合同裝管道并交使用，“通是政府的事”2023年1月29日，紅星新聞記從安北村村會獲悉，村會已再次提訴訟，但尚開庭，村民里的自來水未通。譚小表示，待法判決后，再情況組織項驗收，驗收格后才能向北村供水。民反映：自水剛通不久被“斷水”次要求通水果，希望盡恢復(fù)供水安村距安岳縣約10公里，由此前的安、烈馬、筧3個村合并而來，有1400多戶村民。安裝自來水，村民用水靠打井。2021年夏天，村里提出安自來水時，少村民表示意，認為自水更方便，更安全?！?民家中的水頭不出水“來水管是一叫‘強衛(wèi)管運輸’的公安裝的?！?位村民稱，裝費是時任支書楊慶勇織各村組長會后，由村長挨家挨戶取的，每戶4900元。有村民表示，了安裝費，們還預(yù)存了100元至數(shù)百元不等的水，但他們手沒有“供水同”，只有張“強衛(wèi)管運輸”公司具的收據(jù)。今，這張收也交給了村會，用于打司。有村組稱，安北村來水是楊慶和岳陽鎮(zhèn)政工作人員涂主導(dǎo)安裝的合同是楊慶以村委會名和安裝公司的，“要掛了，楊慶勇安裝公司就我們收錢，的錢都轉(zhuǎn)給安裝公司。2022年春節(jié)前，陸續(xù)村民家的自水通了。但年3月18日，村里的自水突然“斷”?！皠偼?時，我給楊勇打電話，還說‘修公把水管挖斷，一周就來’?！卑脖?2組一村民說，但后來一沒來水，他才知道村里自來水被鎮(zhèn)府?dāng)嗔?。?村組長也向星新聞記者實，村里自水接水處被陽鎮(zhèn)政府“了一截”，而斷水?！?村民家中的表顯示為“0”“有的用兩三個月（來水），有只用了幾天有的一滴水沒用過，就水了?！贝?們都希望自水能盡快恢。紅星新聞者在走訪發(fā)，有村民家的自來水表度還顯示為0”。村民們稱，他們曾次找過岳陽政府及縣級關(guān)部門要求水，至今未?！叭绻?不通水，就錢退回來。有村民表示“斷水”背：村委會起自來水工程資方要求解并退還227萬安裝費，法院駁回安村的自來水裝工程，當(dāng)到底是如何行的呢？紅新聞記者從陽鎮(zhèn)政府獲的一份《岳鎮(zhèn)安北村自水招商引資目合同書》示，2021年6月24日，安北村村會與安岳強管道運輸有公司簽訂該同，楊慶勇黃衛(wèi)均分別為雙方法定表人簽字。同載明，安強衛(wèi)管道運有限公司在北村投資建農(nóng)村供水建工程項目，要用于解決北村農(nóng)村飲供水問題；資項目應(yīng)取法人營業(yè)執(zhí)，自主經(jīng)營獨立核算，負盈虧；安村供水工程安岳強衛(wèi)管運輸有限公全額投資建，一次性收每戶4900元設(shè)計費、料費、施工裝費。此外合同還約定該公司工程設(shè)使用的管、智能水表，并載明工竣工后由村會相關(guān)部門行驗收?！?民目前使用水井安北村村干部介紹村里共有769戶村民安裝自來水，共取370多萬元?！皶r任支書開會時帶提了一下裝自來水的，但沒有專會議。”該干部稱，直工程開始實，有一個組裝了一半，才知道此事他還稱，合是時任村支楊慶勇和施方簽訂的，委會其他人不知道?！?向他（楊慶）提議要走序，形成決，要不會出題。他當(dāng)時‘開了會了，我們就沒問了?！绷?名村干部也，他不清楚合同的事，不知安裝公是誰找來的“安裝（自水）是村民愿?！钡?，在安裝前他和岳陽鎮(zhèn)府工作人員勇、安岳強管道運輸有公司工作人，及另一名干部到其他考察后，“來才說安裝。”2022年底，楊慶辭去了安北村支書及村會主任職務(wù)2023年1月上旬，楊勇在電話中訴紅星新聞者，安岳強管道運輸有公司是岳陽政府管自來的涂勇介紹他認識的，后他們便簽了合同。“水的事，說由涂勇去協(xié)鎮(zhèn)上領(lǐng)導(dǎo)，們村安裝起就行了?！?于其他村干所言，他表，村委會開時有會議紀，都同意了，包括交報、簽合同，委會成員都楚?！艾F(xiàn)在了事，他肯說不清楚，躲責(zé)任?！?慶勇還稱，“斷水”后他也多次協(xié)通水的事，鎮(zhèn)政府一直同意通水。（鎮(zhèn)政府的意思就是我沒請示，他沒開黨委會”他說，但前，他們交請示報告給勇，涂勇也話回復(fù)了，他回復(fù)讓我可以簽合同安裝，他向導(dǎo)匯報，領(lǐng)已經(jīng)同意了我就是沒有他音，也沒面回復(fù)?！?鎮(zhèn)上安排（委會打了官），他們的思是要解除同，喊安裝司把幾百萬退回來?！?慶勇介紹，上為此還安人到村里測工程量，又了評估公司估，打算讓裝公司把剩的錢退出來有村民稱，次評估下來安裝成本只150萬元左右。但村委提起的第一訴訟，被法駁回了。據(jù)岳縣人民法2022年10月31日作出的裁定書在安北村村會與安岳強管道運輸有公司的合同紛一案中，委會的訴求解除雙方簽的合同，并決公司退還村民違約收的安裝費227萬余元，賠償因違約行導(dǎo)致村委會生的評審費代理費等損7萬余元。村委會認為，同約定項目安岳強衛(wèi)管運輸有限公全額投資建，成立獨立司經(jīng)營。但同簽訂后，司在投資項未依法取得人營業(yè)執(zhí)照項目規(guī)劃許和施工許可情況下擅自工，并在建中采取向村先收費后建的方式逃避資責(zé)任，違先行全額投建設(shè)的合同定，且在明無相關(guān)建設(shè)工資質(zhì)、項未經(jīng)合法規(guī)、無合法有設(shè)計的情況違法建設(shè)，使合同目的法實現(xiàn)。法審查后認為安北村村委未取得全部涉村民授權(quán)不是該案適主體。為此駁回了安北村委會的起。投資方：負責(zé)安裝管，“通水是府的事”村自籌資金項不需報批國企業(yè)信用信公示系統(tǒng)的業(yè)執(zhí)照信息示，安岳強管道運輸公成立于2019年3月，公司經(jīng)營范圍括陸地管道輸（不含危化學(xué)品輸送、管道和設(shè)安裝、自來生產(chǎn)和供應(yīng)建材批發(fā)。外，公司法代表人已于2022年9月8日由黃衛(wèi)均變更為黃衛(wèi)，黃衛(wèi)均仍公司的最大東?！懵?外的自來水“當(dāng)初是村邀請我們?nèi)?裝管道?！?于安北村自水被“斷水一事，黃衛(wèi)在電話中告紅星新聞記，公司按合安裝好了自水管道，并付使用，他也不知道鎮(zhèn)府為何將水了。每戶收4900元是依據(jù)材料、工和其他雜確定的。“們只負責(zé)安，合同上說清清楚楚，水是政府的情。”黃衛(wèi)說，楊慶勇涂勇介紹認的，合同也楊慶勇和公簽訂的。自水工程建設(shè)，公司前期了錢，然后做邊收村民錢，將主管裝到村民家口，村民才錢，并非先幾百萬元收再安裝。那，該項目是需要報批呢黃衛(wèi)均認為這是村民自資金建的，有政府補助不需要報批此外，自來并非天然氣不需要安裝質(zhì)。對于合中約定的“資項目應(yīng)取法人營業(yè)執(zhí)，自主經(jīng)營獨立核算，負盈虧”，稱是簽合同公司要取得人營業(yè)執(zhí)照就是他的“衛(wèi)管道”公。黃衛(wèi)均還，安北村自水接水點是慶勇指了點，岳陽鎮(zhèn)政的涂勇也向說了。對此紅星新聞記此后多次致楊慶勇，對均未接聽電。岳陽鎮(zhèn)政經(jīng)濟發(fā)展和村振興辦公負責(zé)自來水工作的工作員涂勇稱，只說了“水頭子在哪兒，不清楚具何時接的。接水的事，程一切都是前怎么做的就怎么做。“前期我只薦他們（安強衛(wèi)管道運有限公司和慶勇）認識他們具體如簽合同，如做的，我都知道?！蓖?稱，安北村來水以村民數(shù)上戶時，了申請給他問及是否需批復(fù)，他表，以前在可水范圍都沒批?！八麄?了戶，用了少水，政府水費就行了”對于供水網(wǎng)是否按合約定由村委驗收，黃衛(wèi)說：“不驗怎么通水呢”但對于目仍有部分管裸露，他表，管道還在壓階段，如埋了遇到漏又要重新弄需試到?jīng)]問了再慢慢填?！八麄兗?鬧到法庭上了，我只有他們打官司”黃衛(wèi)均說鎮(zhèn)政府：投方未履行合約定重新起后驗收合格能供水“這典型的乙方履行合同約?！贝汗?jié)前岳陽鎮(zhèn)鎮(zhèn)長小林在接受星新聞記者訪時表示，安北村村委與安岳強衛(wèi)道運輸公司訂的合同中明確由安岳衛(wèi)管道運輸司全額投資設(shè)，但該公作為投資方目前一分錢投資，都是取村民的錢是“空手套狼”。在他來，公司未約，還體現(xiàn)未做到合同定的供水建工程項目主用于解決安村農(nóng)村飲用水問題，投項目未取得立的法人營執(zhí)照，未自經(jīng)營、獨立算、自負盈。譚小林還，按照《四省村鎮(zhèn)供水例》，項目要主管部門批，并需要資質(zhì)的公司計。沒有這，就無法驗?！昂贤s由甲方（村會）驗收，委會如何驗？”他說，核心的問題于既然要供，就要明確源?！八麄?水源在哪里符合飲用水準的水源在里？”安北村委會委托訟代理人、岳縣岳城法服務(wù)所法律作者王曉軍紹，《四川村鎮(zhèn)供水條》第10條、第11條、第13條規(guī)定，新建村鎮(zhèn)供工程應(yīng)當(dāng)符村鎮(zhèn)供水規(guī)和相關(guān)技術(shù)準、規(guī)范；級以上地方民政府水行主管部門按分級管理的限審批村鎮(zhèn)水工程設(shè)計案，村鎮(zhèn)供工程的設(shè)計施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)由具備應(yīng)法定資質(zhì)單位承擔(dān)；鎮(zhèn)集中供水程竣工后，當(dāng)按照國家關(guān)規(guī)定進行收，未經(jīng)驗或者驗收不格的不得投運行。那么鎮(zhèn)政府為何斷水”呢？小林表示，主要是考慮項目未驗收“管道安裝計是否合理工程質(zhì)量是合格？是否響村民的健安全？因為目前期沒申，導(dǎo)致現(xiàn)在法驗收?！?前鎮(zhèn)政府與司協(xié)商時，曾提出讓公把正規(guī)的設(shè)、項目報批料拿出來，便驗收，但次協(xié)商未果“項目沒經(jīng)驗收，他們私自在自來主管上‘開子’，安裝表，也沒有自來水公司接?！弊T小說，雖然安村的自來水應(yīng)了一段時，但在項目施前、實施和實施后，有給岳陽鎮(zhèn)府報告。對涂勇所說的戶申請報告譚小林稱，司是涂勇引的，涂勇沒向鎮(zhèn)上的分領(lǐng)導(dǎo)和主要導(dǎo)報告。直2022年3月鎮(zhèn)上查找費差額原因，才知道安村安裝了自水。譚小林紹，安北村屬城北鄉(xiāng)，前是縣上的來水公司賣城北鄉(xiāng)政府由鄉(xiāng)政府賣村民，相當(dāng)自來水公司托城北鄉(xiāng)政管理。“安村要供水，取得供水權(quán)就需要找鎮(zhèn)府，鎮(zhèn)政府要給自來水司報告，讓來水公司在產(chǎn)環(huán)節(jié)心里數(shù)。”城北并入岳陽鎮(zhèn)，原城北鄉(xiāng)自來水便由陽鎮(zhèn)政府管。他還透露此前紀委曾入調(diào)查，看目實施過程是否有違規(guī)紀行為，但前未發(fā)現(xiàn)。岳縣住建局關(guān)負責(zé)人表，城鎮(zhèn)供水目需要先編可行性研究告，再報主部門及縣政走審批程序同意實施后做地勘、設(shè)、財評等程，建成后還要驗收。而北村的供水目屬于農(nóng)村水，應(yīng)由水部門管理。安岳縣水務(wù)相關(guān)負責(zé)人示，總體上，該項目應(yīng)于項目實施水務(wù)部門作村鎮(zhèn)供水的導(dǎo)單位、主部門，業(yè)務(wù)質(zhì)是監(jiān)督和導(dǎo)，不管具項目實施。包括其他鄉(xiāng)的集中供水有不同的權(quán)，原則上責(zé)主體都是屬，實施過程由他們監(jiān)督理?！卑苍?水務(wù)局相關(guān)責(zé)人還說，個人覺得岳鎮(zhèn)政府的協(xié)處理方式是的。項目實原則上由屬鎮(zhèn)政府管理如果屬地不定，就應(yīng)該違規(guī)?！按?要實施這個目，就應(yīng)該鎮(zhèn)上報，然涉及資金來、項目如何施、如何包和走程序，該這樣一步走?！薄按?來找過我們我們給村民答復(fù)也是只走司法程序來解除這個同?！痹狸?鎮(zhèn)長譚小林紹，在此前訟被法院駁后，目前正準備重新起。重新起訴是以村委會義起訴，因乙方安岳強管道運輸公不履行合同定，訴求就解除合同。小林還表示不管重新起后法院如何決，他們將判決后完善期手續(xù)，并告相關(guān)部門織驗收?！?管是政府接好，還是公獨立自主運也好，都要一整套項目施的手續(xù)，收合格后才供水?！?月29日，安北村村干部表，目前已再提起訴訟，尚未開庭，民們家里的來水仍未通這個春節(jié)有民家里用水較“緊張”但都自己想法解決了，鎮(zhèn)政府的意仍是需要等決后再通水”（記者 姚永忠?