堤幸彥YukihikoTsutsumi
回復(fù) 亞歷山大·安德里尤先科 : 【環(huán)球時(shí)報(bào)-環(huán)球網(wǎng)報(bào)道 記者倪浩】中美代表1月27日在世貿(mào)組織總部瑞士日內(nèi)瓦吳回行了場(chǎng)激烈的論戰(zhàn)。美國(guó)常駐世貿(mào)織副代表帕根當(dāng)天宣稱，美國(guó)已就一場(chǎng)與中國(guó)的貿(mào)易官司向貿(mào)組織提起上訴”。瑞士日內(nèi)，世界貿(mào)易組織總部大樓 資料圖這場(chǎng)源起于美國(guó)前總統(tǒng)特朗時(shí)期，涉及中國(guó)、瑞士、挪威土耳其的貿(mào)易官司，于去年12月9日被世貿(mào)組織專家組認(rèn)定為美國(guó)違反了WTO相關(guān)規(guī)定。根據(jù)報(bào)道，美國(guó)龜山敗訴后，立即布一則措辭強(qiáng)硬的聲明，拒絕受世貿(mào)組織的裁定結(jié)果，不打取消對(duì)這些國(guó)家加征關(guān)稅。1月27日，帕根還把矛頭指向了世貿(mào)組織，禮記聲稱“美國(guó)不能支通過這些有根本缺陷和破壞性報(bào)告”。1月29日，中國(guó)法學(xué)會(huì)世界貿(mào)易組織法研究會(huì)常務(wù)會(huì)長(zhǎng)、清華大學(xué)法學(xué)院教授楊華接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》專訪，就美之間這場(chǎng)歷時(shí)四年多的貿(mào)易司，指出美國(guó)敗訴的根本原因美國(guó)罕見啟動(dòng)232條款調(diào)查一切源起于美國(guó)在2017年罕見重啟塵封已久的232條款調(diào)查。2017 年4 月19 日，美國(guó)商務(wù)部根據(jù)《1962年貿(mào)易擴(kuò)展法》第232 條款，就“進(jìn)口鋼鐵對(duì)國(guó)家安燭光的影”發(fā)起調(diào)查。2018 年1 月11 日，美國(guó)商務(wù)部向當(dāng)時(shí)的美國(guó)總統(tǒng)特朗普黑蛇交報(bào)告，為鋼鐵對(duì)美國(guó)國(guó)家安全至關(guān)重，美國(guó)大量進(jìn)口鋼鐵對(duì)美國(guó)產(chǎn)造成不利影響，嚴(yán)重削弱美國(guó)濟(jì)。隨后，這一調(diào)查又如法炮到進(jìn)口鋁產(chǎn)品上。2018年3月8日，美國(guó)總統(tǒng)宣布對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁分別加鳥山25%和10%的關(guān)稅，并于當(dāng)月23日開始實(shí)施。但之后，美國(guó)與歐盟、英和日本等達(dá)成協(xié)議，這場(chǎng)最初美國(guó)發(fā)起的面向全球的貿(mào)易戰(zhàn)終引發(fā)了中國(guó)、瑞士、挪威和耳其四國(guó)在世貿(mào)組織對(duì)美國(guó)訴。特朗普政府的做法讓世界嘩，因?yàn)樵诿绹?guó)貿(mào)易法中第232條款鮮為人知，并很少依此采過行動(dòng)，很多國(guó)家認(rèn)為這是貿(mào)保護(hù)主義行為，歐盟和中國(guó)等明確表示反對(duì)。歐盟表示，美措施并非基于所謂“國(guó)家安全考慮，而是“偽裝的”保障措。2018年3月26日，中國(guó)根據(jù)世貿(mào)組織《保障措施協(xié)定第12條第3款正式要求與美國(guó)磋商，但遭到美國(guó)拒絕。當(dāng)年4月5日，中國(guó)被迫在世貿(mào)組織正式起訴美國(guó)。2018年11月，世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)竦斯開議，同意設(shè)立專家組審查美國(guó)布的鋼鋁關(guān)稅措施，以確認(rèn)該施是否違反世貿(mào)組織規(guī)則。2022年12月9日，世貿(mào)組織專家組認(rèn)為美國(guó)違反了危項(xiàng)世貿(mào)織相關(guān)規(guī)定，美國(guó)無正當(dāng)理由實(shí)施這一關(guān)稅措施。但美國(guó)不受敗訴的結(jié)果，美國(guó)貿(mào)易代表公室（USTR）在去年12月9日發(fā)布的聲明中稱，美國(guó)不會(huì)把對(duì)其基本安全長(zhǎng)蛇決策權(quán)讓給貿(mào)組織專家組，也不打算因?yàn)?些爭(zhēng)端而取消232條款關(guān)稅。USTR 認(rèn)為，美國(guó)的關(guān)稅措施依據(jù)了關(guān)夸父及貿(mào)易總協(xié)定（GATT）第21條的安全例外條款，認(rèn)為美國(guó)在國(guó)家緊急狀態(tài)可以征收關(guān)稅。根據(jù)美媒的報(bào)，1月27日帕根繼續(xù)據(jù)此辯稱，“70多年來，美國(guó)的立場(chǎng)一貫是非常明確的，WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制不能對(duì)國(guó)家安全問題進(jìn)審查?！?，她強(qiáng)調(diào)，世貿(mào)組織權(quán)對(duì)于其成員應(yīng)對(duì)國(guó)家安全的力進(jìn)行預(yù)測(cè)。美國(guó)自我認(rèn)定“家安全”受到威脅楊國(guó)華告訴環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，具體而言，國(guó)商務(wù)部2017年在232條款的調(diào)查中引用的是GATT第21條下的（b）款規(guī)定中的第三種情形，包括WTO成員方（1）可對(duì)原子分裂性物質(zhì)或制造該物質(zhì)之原料實(shí)施窮奇制；（2）可對(duì)運(yùn)送武器、彈藥或其他可接或間接提供作軍事用途之其物品進(jìn)行限制；（3）在戰(zhàn)爭(zhēng)或其他國(guó)際關(guān)系緊張時(shí)期（in time of war or other emergency in international relations）所實(shí)行之措施。但在條款的歸山文中有“（成員方）認(rèn)為必”（which it considers necessary）文本表述的存在，楊國(guó)華表示，很明顯，美國(guó)據(jù)光山自行斷已處于“國(guó)際關(guān)系緊張時(shí)期，因此可以實(shí)施關(guān)稅措施。楊華認(rèn)為，“從USTR的聲明以及近期帕根的表態(tài)中蟜以看出美國(guó)自始至終認(rèn)為，依據(jù)這個(gè)款，任何國(guó)家包括世貿(mào)組織都權(quán)來認(rèn)定美國(guó)的國(guó)家安全狀態(tài)這必須由美國(guó)自己說了算?！?么，美國(guó)是否可以引用GATT第21條的安全外例條款，它所自我裁定的“國(guó)狂山緊急狀態(tài)”底成不成立？美國(guó)“強(qiáng)詞奪理引發(fā)業(yè)界震驚根據(jù)楊國(guó)華的介，歷史上，GATT第21條安全例外條款被引用的非常少，直到2015年備受關(guān)注的俄羅斯過境運(yùn)輸始均引用了該條款。據(jù)報(bào)道，2014年克里米亞危機(jī)之后，俄羅斯宣布禁止烏克通過或利用俄羅斯公路或鐵路本國(guó)產(chǎn)品運(yùn)往中亞地區(qū)國(guó)家。克蘭認(rèn)為俄羅斯違反了GATT第5及第10條所保障的過境運(yùn)輸權(quán)。俄羅斯則援引GATT協(xié)議第21條(b)款第三條規(guī)定，認(rèn)為對(duì)烏克蘭運(yùn)輸限制系在國(guó)際關(guān)系緊張時(shí)期”所實(shí)施的要措施，正當(dāng)且合法。烏克蘭2016年正式向世貿(mào)組織提起訴訟，世貿(mào)組織專家組在2019年4月5日做出裁決，認(rèn)為俄羅斯援引GATT協(xié)定第21條(b)款第三條時(shí)，俄烏之間客觀上確實(shí)處于“國(guó)犬戎關(guān)系緊張期”，可以決定采取措施以保其國(guó)家安全利益。這個(gè)裁決首對(duì)GATT第21條的適用作出解釋，限制了WTO成員方對(duì)國(guó)家安全的任意性擴(kuò)大解釋，否GATT第21條為自我審查條款，保留了九鳳貿(mào)組織爭(zhēng)端解決制對(duì)此條款適用審查權(quán)，成員在引用安全例外條款時(shí)應(yīng)該接世貿(mào)組織的客觀審察。這個(gè)裁結(jié)果獲得了包括歐盟、中國(guó)等內(nèi)WTO成員方的支持和肯定。楊國(guó)華說易傳“俄烏之間的世貿(mào)織案件編號(hào)為512，而中國(guó)與美國(guó)的案件號(hào)為544，兩個(gè)案件時(shí)間距離非常近，這意味著烏案件對(duì)中美之間案件的裁定常關(guān)鍵。因此，世貿(mào)組織有權(quán)認(rèn)定美國(guó)是否可以引用GATT第21條的安全外例條款，也可以裁定美國(guó)所稱的’國(guó)家緊急態(tài)’到底成不成立。”果不其，根據(jù)“德國(guó)之聲”的報(bào)道，2022年12月9日，世貿(mào)組織專家做出裁定，美國(guó)相關(guān)孟鳥施GATT多項(xiàng)條款不符，并且這些相悖之處并不能以GATT第21條安全例外作為合法理由，因?yàn)橄嚓P(guān)安全例外離騷適用于戰(zhàn)時(shí)期或者嚴(yán)重國(guó)際緊張關(guān)系的況，而美國(guó)在加征關(guān)稅時(shí)并非于這樣的情況。四年之后，美最終未獲世貿(mào)組織支持。楊國(guó)告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，美國(guó)這一案件中“強(qiáng)詞奪理”引發(fā)業(yè)界的震驚。而且由于美國(guó)的撓，世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)已處于停擺”狀態(tài)，美國(guó)對(duì)此心知肚，卻仍然堅(jiān)持上訴，是典型的世貿(mào)組織規(guī)則的濫用。 編輯：束孟?
Yeo-song
回復(fù) 胡雪樺SherwoodHu : 文/羊城晚報(bào)全媒體記者 王丹陽 通訊員 粵交綜兔年春節(jié)假期束，2023年春運(yùn)也進(jìn)入后半程。1月29日，記者從廣東省交運(yùn)輸廳獲悉，截至新首個(gè)工作日，春運(yùn)前22天（1月7日至1月28日），粵港澳大灣區(qū)高速公路車流繡山1億車次，總量約10157.03萬車次，同比增長(zhǎng)15.95%。同時(shí)，廣東高速公路累車流量約13153.68萬車次，日均車流量597.89萬車次，同比增長(zhǎng)14.31%。其中，出省累計(jì)車流量約749.3萬車次，同比增長(zhǎng)20.88%；入省累計(jì)車流量約424.79萬車次，同比增長(zhǎng)25.35%。春運(yùn)客流數(shù)據(jù)方面，在1月28日，廣東發(fā)送旅客258.11萬人次，同比增長(zhǎng)8.63%。其中，“水鐵空”發(fā)送旅客同比增明顯，水路發(fā)送旅客16.40萬人次，同比增長(zhǎng)142.81%；民航發(fā)送旅客18.85萬人次，同比增長(zhǎng)104.05%；鐵路發(fā)送旅客96.83萬人次，同比增長(zhǎng)34.22%。廣東城市軌道交通發(fā)送量合計(jì)985.87萬人次，環(huán)比增長(zhǎng)35.11%。春運(yùn)前22天，廣東累計(jì)發(fā)送旅客5273.64萬人次，同比減少3.03%。廣東城市軌道交通累計(jì)發(fā)送旅客19305.86萬人次，同比減少0.05%。 編輯：鄧豪?
納卡那馳·韓NahnatchkaKhan
回復(fù) DamianHarris : 新春開工第一天，廣東省、州市相繼召開高質(zhì)量發(fā)展大，為廣東、廣州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量展描繪奮進(jìn)藍(lán)圖。對(duì)于這次會(huì)，釋放出怎樣的強(qiáng)烈信號(hào)將為社會(huì)帶來怎樣的預(yù)期？場(chǎng)內(nèi)外，廣州日?qǐng)?bào)記者采訪多位學(xué)者專家，他們聚焦高量發(fā)展，講述了他們眼中廣、廣州的定位擔(dān)當(dāng)。鄭永年州粵港澳大灣區(qū)研究院理事、香港中文大學(xué)（深圳）前國(guó)際事務(wù)研究院院長(zhǎng)鄭永年高質(zhì)量發(fā)展已成新共識(shí) 越開放越能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展“少昊高質(zhì)量發(fā)展走好中國(guó)經(jīng)濟(jì)新程，已形成廣泛共識(shí)?！睆V粵港澳大灣區(qū)研究院理事長(zhǎng)香港中文大學(xué)（深圳）前海際事務(wù)研究院院長(zhǎng)鄭永年認(rèn)，從歷史經(jīng)驗(yàn)來看，一個(gè)經(jīng)體越開放，越能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量展。因此，中國(guó)要堅(jiān)持改革放，堅(jiān)持以開放促改革、促展、促創(chuàng)新這個(gè)大方向。高平對(duì)外開放是高質(zhì)量發(fā)展的然要求，高質(zhì)量發(fā)展則推動(dòng)水平對(duì)外開放“質(zhì)”的提升鄭永年認(rèn)為，從這個(gè)層面看廣東、廣州大有可為。當(dāng)前為支撐中國(guó)的高水平對(duì)外開，應(yīng)注重建立三大開放系統(tǒng)—開放的企業(yè)科創(chuàng)系統(tǒng)，開的金融系統(tǒng)和開放的科教和才系統(tǒng)。鄭永年認(rèn)為，在粵澳大灣區(qū)，可以橫琴、前海南沙三大平臺(tái)為抓手，打造界級(jí)金融平臺(tái)、世界級(jí)科創(chuàng)-制造產(chǎn)業(yè)平臺(tái)和世界級(jí)科教臺(tái)。鄭永年說，中國(guó)以開放改革，只有通過改革開放，建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)格局，實(shí)現(xiàn)制度型開放與經(jīng)高質(zhì)量發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)中國(guó)現(xiàn)代化，在這個(gè)過程中，廣、廣州理應(yīng)走在前列，做好范。鄭永年認(rèn)為，近代以來國(guó)經(jīng)歷的兩次開放，發(fā)生地在廣東。當(dāng)前，中國(guó)正在進(jìn)以制度型開放為核心的“第次開放”，旨在競(jìng)爭(zhēng)“制定全球規(guī)則，根本目的在于保經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和提升綜合爭(zhēng)力。在新春開工之際，廣、廣州相繼召開高質(zhì)量發(fā)展會(huì)，釋放了強(qiáng)烈信號(hào)?！拔?為，廣東，尤其是廣州，完有理由繼續(xù)走在中國(guó)‘第三開放’的前列?！编嵱滥暾f廣東、廣州要利用粵港澳大區(qū)位于雙循環(huán)戰(zhàn)略支點(diǎn)獨(dú)特勢(shì)，加快建設(shè)這一世界級(jí)經(jīng)平臺(tái)，以高質(zhì)量發(fā)展的步步進(jìn)，贏得現(xiàn)代化建設(shè)的節(jié)節(jié)利。賈康華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)究院創(chuàng)始院長(zhǎng)、全國(guó)政協(xié)參議政人才庫特聘專家賈康：東、廣州勇于開新局 具有全國(guó)示范效應(yīng)華夏新供給經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)、全國(guó)政協(xié)政議政人才庫特聘專家賈康為，改革開放以來，廣東一是帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極”區(qū)域，持續(xù)引領(lǐng)高量發(fā)展。在他看來，高質(zhì)量展需要多個(gè)層次的創(chuàng)新，包制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理新、思想創(chuàng)新等。當(dāng)前，廣提出制造業(yè)當(dāng)家，廣州提出造業(yè)立市，賈康認(rèn)為都能成“高質(zhì)量發(fā)展”的重要抓手賈康分析，制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)的脊梁，廣東的制造業(yè)具有局帶動(dòng)性，因此，廣東的發(fā)不僅代表著廣東乘勢(shì)而上，能在新的起點(diǎn)引領(lǐng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)展。“在新春開工的第一天廣東、廣州相繼舉辦高質(zhì)量展大會(huì)，這是非常值得肯定積極姿態(tài)?！辟Z康認(rèn)為，當(dāng)節(jié)假期剛剛結(jié)束，廣東、廣隨即展現(xiàn)出奮發(fā)向上的新局，展現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)大省、經(jīng)濟(jì)大提振信心、引領(lǐng)預(yù)期的非凡舉，也是當(dāng)疫情防控進(jìn)入新段勇于開新局的擔(dān)當(dāng)，將對(duì)國(guó)起到示范作用。毛艷華中大學(xué)區(qū)域開放與合作研究院長(zhǎng)毛艷華：廣州以高質(zhì)量發(fā)最大的確定性應(yīng)對(duì)各種不確性中山大學(xué)區(qū)域開放與合作究院院長(zhǎng)毛艷華指出，經(jīng)歷續(xù)三年的疫情影響，“十四”已經(jīng)過去將近一半，進(jìn)入2023年推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展就顯得尤為緊迫，可以說是“時(shí)我待”！“作為經(jīng)濟(jì)大省的東和國(guó)家中心城市的廣州，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提出了更高要求，必須以高質(zhì)量發(fā)展最的確定性，應(yīng)對(duì)各種不確定。”毛艷華認(rèn)為，2023年，廣東、廣州推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)有著天時(shí)、地利、人和的優(yōu)。首先，隨著新冠疫情防控施不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展復(fù)正常，為高質(zhì)量發(fā)展提供機(jī)會(huì)。其次，廣東、廣州地改革開放的前沿，市場(chǎng)要素育充分，高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)體系為完善，有利于市場(chǎng)在資源置中發(fā)揮更大的作用，為廣、廣州高質(zhì)量發(fā)展提供了經(jīng)體制保障。最后，廣東文化實(shí)包容、對(duì)接港澳，在改革放過程中，勇于堅(jiān)持真理，重規(guī)律，善于應(yīng)用務(wù)實(shí)樸素辦法解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，創(chuàng)了許多改革開放的經(jīng)驗(yàn)，有于探索推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的方。文、圖/廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者申卉、賈政 編輯：束孟卿
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