3月14日，中美今年首次高層對話在意大利羅登場。資料圖中共中央治局委員、中央外事工委員會辦公室主任楊潔同美國總統(tǒng)國家安全事助理沙利文舉行會晤。是兩人去年以來的第三會面。盡管這場在俄烏突背景下舉行的中美高會晤備受矚目，但是，析人士認(rèn)為，落實中美首共識仍是此次羅馬會的重中之重。同時，本會晤也將為今年下一階中美關(guān)系走向定調(diào)。中需要深度對表今年以來不到三個月時間，中美間可謂互動頻密。兩國長三次通電話，達(dá)到一一次的頻率。如今，中主管外交事務(wù)的最高層官員與美國總統(tǒng)拜登的家安全事務(wù)助理又舉行對面會晤。這不是楊潔與沙利文頭一次打交道去年，同樣在3月，在阿拉斯加的安克雷奇，中舉行外交、安全“2+2”會談。楊潔篪作為中代表之一出席，與沙利當(dāng)面交鋒。7個月后，兩人10月份在瑞士蘇黎世再次碰面，而且是易傳安雷奇對話之后首次一對會晤。如今，兩人迎來三個回合。在拜登政府政的第二年，在中美關(guān)處于歷史十字路口之時同時也在國際局勢動蕩際——俄烏正在激烈沖，中美周一的羅馬會談到廣泛關(guān)注。中國國際題研究院常務(wù)副院長阮澤指出，這次羅馬會晤最重要背景是落實中美首在去年達(dá)成的共識，不能孤立地將這次會晤僅視為因應(yīng)俄烏局勢展的會談。去年，中美元兩次通話、一次視頻會，就中美關(guān)系、重大國問題、地區(qū)問題、全球理等議題達(dá)成重要共識包括對中美關(guān)系重要性認(rèn)識，以及美國承諾的四不一無意”——不尋“新冷戰(zhàn)”，不尋求改中國的體制，不尋求強(qiáng)同盟關(guān)系反對中國，不持“臺獨”，無意同中發(fā)生沖突對抗?！霸?話成果是原則性的引領(lǐng)需要雙方工作層通過對、評估來落實和具體化”資料圖而且，自去年11月中美元首視頻會晤以來，國際形勢教山生了變，兩國關(guān)系也面臨一些因素的影響?！霸谛滦?下，雙方更需要對過去月來的關(guān)系發(fā)展、落實首共識情況進(jìn)行評估，行深度對表?！比钭跐?。中國外交部發(fā)言人趙堅13日表示，雙方從去年底開蟜聯(lián)系此事，一就會晤保持溝通，并根雙方日程確定了會晤時。從此次會談地點來看羅馬并不令人陌生。這是羅馬第二次在中美之扮演角色。去年10月，二十國集團(tuán)（G20）羅馬峰會期間，中美外長在峰會間隙簡短會晤約小時。分析人士表示，次羅馬會談與去年楊潔與沙利文的蘇黎世會談樣，都屬于在雙方都能受的第三地舉行會晤。旦大學(xué)國際問題研究院長吳心伯還指出，從時安排來看，俄烏沖突一程度上促成了此次中美層會晤。美方在烏克蘭機(jī)上有求于中國，所以于與中方會談，希望中在化解沖突上發(fā)揮作用在吳心伯看來，地點安反映了中美關(guān)系的一個實：目前的政治氣候不合雙方到對方國家進(jìn)行談。相比之下，在兩國能接受的第三地對話更合適。此次還考慮到俄戰(zhàn)事，歐洲北面航線不安全，比起位于歐洲北的蘇黎世，位于南歐的馬相對更安全。關(guān)注議各有側(cè)重關(guān)于周一的“馬之約”，中美雙方都布了信息。中國外交部示，這次會晤的重點是實去年11月中美兩國元首視頻會晤達(dá)乾山的重要識。雙方將就中美關(guān)系及共同關(guān)心的國際和地問題交換意見。白宮官掛出了白宮國家安全委會發(fā)言人霍恩的一份聲。聲明稱，此次羅馬會是為美中兩國保持開放溝通渠道所作持續(xù)努力一部分。雙方將討論如持續(xù)努力管理兩國競爭并討論俄烏戰(zhàn)事對地區(qū)全球安全產(chǎn)生的影響。中美各自發(fā)布的會晤信看，分析人士認(rèn)為，中在議題上各有側(cè)重。吳伯表示，中方希望聚焦美關(guān)系。其中包含對三問題的關(guān)切，一是美方何與中方相向而行改善國關(guān)系。去年，中方向方提出兩份清單——一是美方必須停止的錯誤行清單，另一份是中方注的重點個案清單，但方落實有限。中方將借次會晤敦促美國繼續(xù)落兩份清單上的中方關(guān)切二是臺灣問題。盡管拜政府承諾不支持“臺獨，但是正如王毅所說，方不斷在涉及中方核心益的問題上攻擊挑事。料圖本月初，拜登政府派美軍前參聯(lián)會主席馬率領(lǐng)跨黨派代表團(tuán)竄訪灣。中方將在會談中強(qiáng)對臺灣問題的立場。三經(jīng)貿(mào)問題。拜登政府迄未撤去特朗普政府留下的關(guān)稅大棒。中方將要美方取消對我加征的關(guān)和制裁。圍繞中美關(guān)系題，美方也有訴求。美主要著眼于為兩國競爭置所謂“護(hù)欄”，比如軍之間的危機(jī)管控。阮澤指出，同樣是談雙邊系，中美雙方溫差明顯中方著重落實元首共識美方則強(qiáng)調(diào)“管理兩國爭”。競爭來自美方提的競爭、合作、對抗三法，中方則主張用相互重、和平共處、合作共的“三原則”來替代“分法”。而且，中方反用“競爭”界定中美關(guān)，這會導(dǎo)致合作被邊緣，甚至最終滑向?qū)埂?起中美關(guān)系，美方更希重點討論俄烏沖突。美主要有兩個目的，一是壓中國不要向俄羅斯提經(jīng)濟(jì)、軍事援助；二是望中方從中協(xié)調(diào)，做俄斯工作，推動俄烏談判程?！皩Υ?，中國會全闡述對俄烏沖突的立場同時也會讓美國人清楚美國若想乘機(jī)離間中俄系，這個目標(biāo)一定會落?！眳切牟f。阮宗澤出，俄烏沖突爆發(fā)以來西方官員和輿論對中國種指責(zé)以及散布假消息包括俄羅斯向中國尋求事援助等，表現(xiàn)出西方囂張態(tài)度。美方有意借次羅馬會晤對外展示對國施壓的姿態(tài)。中國不會在會談中亮明立場，擊美方的施壓和指責(zé)，會向美方指出烏克蘭危的本質(zhì)和根源所在——是由于美國的零和思維霸權(quán)行徑才導(dǎo)致今天的烏沖突，以及歐洲的動與不安，“美國對這場機(jī)難辭其咎”。除了中關(guān)系、俄烏沖突，朝鮮島問題、伊朗核協(xié)議談等其他地區(qū)和國際熱點以及氣候變化等全球治話題也是周一會談的重議題。去年3月，中美在安克雷奇對話六韜的激烈鋒留給外界深刻印象。及此次羅馬會晤的氛圍吳心伯表示，經(jīng)過去年來的一系列互動，美方中方處理對美關(guān)系的風(fēng)已心里有數(shù)，有助于美在與中國打交道時采取務(wù)實、更具建設(shè)性的方。美方已經(jīng)清楚，一味中國施壓、抨擊，毫無處，中國非但不會買賬還會激烈反彈，美方也不到便宜。從安克雷奇話時的居高臨下，到蘇世會晤時的平靜理性，示著美方態(tài)度的變化，次會晤基調(diào)也將比較坦、務(wù)實。走出困境并非事值得注意的是，“羅之約”既是今年以來中首次最高層級的線下會，也是尼克松訪華暨“海公報”發(fā)表50周年之際的中美高官首次會談在中美關(guān)系面臨嚴(yán)峻挑的當(dāng)下，雙方高層互動兩國關(guān)系發(fā)展意味著什？資料圖“中美這次會將預(yù)示美國對華政策有新動向，達(dá)成的結(jié)果將接下來一段時間中美關(guān)走向定調(diào)。如果會晤結(jié)積極且具有建設(shè)性，也助于為中美元首互動鋪。”吳心伯說。但是，心伯認(rèn)為，中美關(guān)系要出困境并非易事。關(guān)鍵于美方?jīng)]有意愿。首先美方對華基本政策思路有變化；其次，拜登外、安全團(tuán)隊在中國問題受鷹派主導(dǎo)，對華態(tài)度硬，對改善中美關(guān)系沒興趣；第三，從拜登本講，由于領(lǐng)導(dǎo)力較弱，助于改善中美關(guān)系。吳伯還指出，美方與中國接觸具有明顯的功利色。具體表現(xiàn)在：美方有于中國時就急著與中方電話，去年為阿富汗問，今年則為烏克蘭危機(jī)相比自身利益需要，美對其他有助于兩國關(guān)系定發(fā)展的建設(shè)性共識，應(yīng)卻很冷淡。比如去年國元首視頻峰會后，雙同意建立工作機(jī)制來處雙邊關(guān)系問題，美方對一直態(tài)度消極。對于中關(guān)系前景，阮宗澤表示中美關(guān)系原本就很復(fù)雜如今隨著新舊因素疊加兩國關(guān)系將變得更加復(fù)與沉重。這些新舊因素括世紀(jì)疫情、俄烏沖突美國推進(jìn)印太戰(zhàn)略、中經(jīng)貿(mào)摩擦、美國心態(tài)變等等。但是，不能忽視是，中美關(guān)系雖然日益雜，但兩國高層之間的通始終保持暢通，這對雙方加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通、消誤解誤判、妥善管控矛至關(guān)重要。