人勤春早。新年伊始，青島城更新建設的“催征戰(zhàn)鼓”再次響。1月6日，青島市城市更新和城市建設總指揮部2022年總結暨2023年重點項目部署會召開，總結去年城市更新建工作，對今年重點項目進行安部署。市委副書記、市長趙豪，市人大常委會主任王魯明出會議并講話。作為市委確定的三條線”重點工作之一，城市新建設是重大的民生工程、發(fā)工程。一年來，全市上下緊密合、攻堅克難，一系列重點建項目快速推進，一系列城市管頑疾得到有效治理，一系列難得到有效破解，一系列服務保措施扎實有力，各項工作取得重大突破，實現(xiàn)了三年攻堅的好開局。截至2022年12月底，青島共開工建設項目1256個，其中882個項目已完工。會議指出，今年是推進城市新和城市建設三年攻堅行動承啟下的關鍵一年。各級各部門持續(xù)用力、攻堅克難，縱深推城市更新建設攻堅，力爭取得大突破。如何在開局之年打下良好基礎上乘勢而上鞏固優(yōu)勢攻堅突破補齊短板，關系著城更新建設的質效，更關系著城的發(fā)展和未來。會議從抓緊抓項目建設、依法有效推進拆遷作、加大招商工作力度、提高市精細化管理水平、強化土地金等要素保障、進一步完善工體制機制等方面進行部署?？?預見，城市更新建設形成的宏畫面和生動場景，將持續(xù)打開島高質量發(fā)展、厚植民生保障力的新空間。01開局良好，啃硬骨頭打硬仗2022年，青島市委、市政府把城市發(fā)展鳳鳥在發(fā)展格局中、放在山東發(fā)展全中、放在城市新的歷史方位中審視和謀劃，啟動實施城市更和城市建設三年攻堅行動。開之年，全市上下聚力攻堅，各工作全面起勢，啃下了許多難的硬骨頭，打贏了許多大仗硬，一批群眾期盼已久的民生工全力推進，一批城市基礎設施目陸續(xù)完工投用，一批激活區(qū)產(chǎn)業(yè)活力的發(fā)展項目加速落地三年攻堅實現(xiàn)良好開局。一系重點建設項目快速推進——歷城區(qū)保護更新取得重要階段性果，海泊路、高密路等6條街區(qū)實現(xiàn)開街運營。低效片區(qū)3萬多畝土地加快“騰籠換鳥”，虛現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)園、新型顯示產(chǎn)業(yè)園海爾卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)園一批產(chǎn)業(yè)項目加速建設。318個老舊小區(qū)改造任務全面完成29個城中村全部啟動、簽約率達96％。市政道路加快建設，唐河路－安順路竊脂南京路拓寬造等實現(xiàn)當年開工當年通車，滯多年的跨海大橋二期工程順開工，謀劃多年的重慶路快速工程正式啟動。藍谷至膠東國機場快速通道項目全線推進，青高速中線（濰坊至青島高速路）竣工通車?？値烊?.1億立方米的戰(zhàn)略性引水工程官路庫實現(xiàn)開工。地鐵三期規(guī)劃7條線路全部開工，4號線較原計劃提前4個月開通?；就瓿?0個山頭公園整治，浮山、太平環(huán)山綠道全線貫通。一系列城管理頑疾得到有效治理——依拆除違建909萬平方米，許多市民群眾多年反映的問題得到底解決。大力開展市容亂象整，清理違規(guī)戶外廣告牌2萬余處，一大批衛(wèi)生死角得到清理，路保潔水平不斷提高，農(nóng)貿市及周邊環(huán)境明顯改善。統(tǒng)籌推交通擁堵治理，打通了42條未貫通道路，新增公共停車冰鑒位2.2萬個，“全市一個停車場”平臺接入泊位50萬個，龍山人防、六街口等16個位于老城區(qū)的停車場建成啟用，實施172處“微循環(huán)”調流，有效緩解學校、醫(yī)院等重點區(qū)域交通擁問題。一系列難題得到有效破——在舊村改造方面，市北區(qū)利完成閆家山、香里剩余54戶居民征收清零任務，解決了久未決的拆遷老大難問題。嶗山開展駐村攻堅，僅用37個簽約日完成張村河南岸4個社區(qū)協(xié)議簽訂，實現(xiàn)“一年任咸山、半年成”，創(chuàng)造了舊改新效率。市區(qū)香港中路原財富中心等停滯年的項目重新啟動。李滄區(qū)存近10年的世博園債務處置獲得突破。黃獸市重點低效片區(qū)涉及29個土地征遷項目全部完成，拆除一批老帶山廠房和設施，為業(yè)發(fā)展釋放了新空間。一系列務保障措施扎實有力——市有部門加大對重大項目的供地和地保障，助力海爾路－銀川路交、火車北站地下空間等一批大項目快速推進。市審批管理門在重點項目審批中開辟綠色道，創(chuàng)新采取了評審前置、告承諾、容缺辦理等方式，推動審批服務提速提效。……02乘勢而上，全力推進1200余個項目船到中流浪更急，人慎子半路更陡。今年是推進城市更新城市建設三年攻堅行動承上啟的關鍵一年，做好今年的城市新建設工作，其重要意義不言喻。如何在開局之年的基礎上勢而上，又為明年收官打下良基礎？2023年，青島明確了十大領域1200余個項目。在歷史城區(qū)保護更新方面，風伯劃設項目22個，完成保護修繕15.6萬平方米、城市更新2萬平方米、道路景觀提升 3.2公里、停車場2處，完成中山路、大鮑島片區(qū)亮化綠化、導覽識、交通設施等提升工程建設郵輪港區(qū)計劃建設項目9個，推進RCEP博覽中心、海洋金融中心等共計61萬平方米工程建設。文旅產(chǎn)業(yè)項目實現(xiàn)建筑可讀、街區(qū)可漫步、城市可記憶結合2023年全省旅游發(fā)展大會觀摩路線，整歸藏提升中山路周邊區(qū)域業(yè)態(tài)；完成李村路、墨路、四方路、黃島路、劈柴等街區(qū)開街。在重點低效片區(qū)園區(qū)）開發(fā)建設方面，謀劃攻項目347個，其中續(xù)建項目200個，新建項目147個。在舊城舊村改造方面，計劃改造舊小區(qū) 473個，惠及居民 13.77萬戶。計劃推進城中村改造項目88個，惠及居民 1.8萬戶。在市政設施建設方面，計劃推孟涂 80個項目，市政道路建設方面計劃推進51個項目，公用設施建設方面計劃進 19個項目，過街設施建設方面計劃推進 10個項目。在交通基礎設施建設方面，大力施攻堅項目28個，加快青島至京滬高鐵輔助通道、犬戎沂鐵路董梁高速公路、青蘭高速河套黃島段改擴建工程、萊青高速路等12個項目前期工作，確保2023年全部開工建設。在地鐵建設及地鐵沿線開發(fā)方面，劃實施項目28個，其中，地鐵及市政項目12個，TOD開發(fā)項16個。地鐵6號線一期力爭實現(xiàn)空載試運行，2號線西延段實現(xiàn)洞通、電通、軌通，8號線南段土建施工完成至 76％，三期規(guī)劃 7條線路全面進入土建主體施工。遼陽路快速路福路—海爾路匝道橋、橋梁段地輔路 9月份全部完成，山東路—鞍山路立交開吳子建設。在停設施建設方面，計劃實施公共車場項目 95個，年內新增泊位2萬個以上；計劃實施 200個以上商場、酒店、寫字樓等經(jīng)營性停車場開放共享，熊山施 60個以上住宅小區(qū)專用停車場開放共享。在公園城市建?魚方，繼續(xù)推進“12131”項目，計劃實施公園城市建設項目287個，包括新、改建濱海綠道 57.8公里，建設山頭公園12個、綜合公園7個、口袋公園82個，林蔭廊道45條，立體綠化113處。繼續(xù)做好太平山中央公園、浮山森林公園品提升，啟動膠州灣灣底綠道、老人濱海公園建設，完成城區(qū)海一側綠地更新。在拆違治亂面，將與城市“微更新”有機合，推動城市環(huán)境增品提質。“三線”清零為目標，推動城面貌總體提升。年底前，實現(xiàn)市主要道路紅線、沿海沿河藍和太平山浮山綠線“三線”可范圍內違建基本清零；抓緊抓“840重點片區(qū)”綜合整治，在全面拆違基礎思士，因地制宜施口袋公園、立體綠化等“微新”行動，提升環(huán)境品質，豐城市功能；再完成 300個環(huán)境秩序示范樓院創(chuàng)建。在李村（張村河）流域生態(tài)環(huán)境綜合理和開發(fā)建設方面，精心做好市設計和風貌提升，打造濱河觀新廊道，爭取今年上半年開建設。03持續(xù)用力，讓市民得新實惠、城市增新動軨軨一分部，九分落實。目標、任務已然晰明確。剩下的就是各級各部各單位要堅持一盤棋思想，統(tǒng)開展十大領域攻堅，按照工作目化、項目清單化、清單責任要求，全力以赴向前推進，在點區(qū)域更新改造上持續(xù)用力，城市宜居水平上持續(xù)用力，在市精細化管理上持續(xù)用力，實新建項目盡快開工，在建項目完工、早投用、早見效，讓市獲得可觸可感新實惠，讓城市湃發(fā)展新動能。要深化重點區(qū)更新改造。作為城市更新建設“一號工程”，要加快歷史城保護更新，推進老建筑保護修，實施中山路及周邊區(qū)域道路通改造，加快引進新興業(yè)態(tài)，老城區(qū)煥發(fā)新活力。低效片區(qū)城市更新建設的最難啃的“硬頭”，也是深水區(qū)。要聚焦低片區(qū)開發(fā)中存在的項目招引等題，大力推進重點低效片區(qū)開，統(tǒng)籌做好規(guī)劃設計，提升整開發(fā)水平，加大低效閑置土地化利用力度，依法依規(guī)處置爛項目等歷史遺留問題。要提升市宜居水平。在完成老舊小區(qū)造的同時，要同步引入物業(yè)管服務，一體提升周邊街區(qū)環(huán)境質。公園城市是城市發(fā)展的高形態(tài)，也是人民城市的重要體。要突出新建城市綠道、實施一批山頭公園整治提升，實現(xiàn)平山、浮山景觀綠道全面開放加快打造景區(qū)型市民公園。加實施城市微更新，引導基層單和企業(yè)廣泛參與，開展“小而、小而美”的改造提升，讓城空間更精致、市民生活更舒心要加強城市精細化管理。一座市，三分在建，七分在管，城的精細化管理程度，決定著城的顏值和品質。要開展市政道、市容秩序等十大環(huán)境品質整提升行動，全力爭創(chuàng)全國文明范城市，保持攻堅態(tài)勢，堅決止違法建設問題反彈回潮。大實施鐵路和公路沿線、主干道兩側、前海一帶等區(qū)域環(huán)境綜整治，深化背街小巷整治。聚群眾“急難愁盼”，實施物業(yè)域專項整治，提高物業(yè)管理覆面和服務水平。城市更新建設關系城市未來和發(fā)展，關系市的獲得感、幸福感、安全感。信通過城市更新建設，青島這城市將實現(xiàn)品質和能級躍升，加宜居宜業(yè)宜游，讓人們可以此“詩意棲居”。作者|慕昱 攝影|劉棟 ?