被山東賦予“強頭”地位的青島剛剛又出臺一項要工作方案，要全省“先行”。日，《加快建設(shè)通強國山東示范青島行動方案2022-2025年）》（以下簡稱行動方案》）印，提出推動青島通發(fā)展水平走在國前列，為加快設(shè)交通強國打造青島范例”，為島建設(shè)新時代社主義現(xiàn)代化國際都市當(dāng)好“開路鋒”。交通運輸基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性戰(zhàn)略性的產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)中國式現(xiàn)代的新征程中，意重大、影響深遠(yuǎn)建設(shè)交通強國是習(xí)近平同志為核的黨中央立足國、著眼全局、面未來作出的重大略決策，是全面成社會主義現(xiàn)代強國的重要支撐山東是交通大省交通運輸四通八是比較優(yōu)勢之一2022年5月，交通運輸部和山省政府聯(lián)合印發(fā)關(guān)于貫徹落實習(xí)平總書記“三個在前”重要指示神加快建設(shè)交通國山東示范區(qū)的施意見》，山東為全國首個交通國省域示范區(qū)。島作為國際性綜交通樞紐城市和通強國建設(shè)試點市，在山東交通局中扮演著重要色，在全國格局的位置也越來越要。當(dāng)前，正突“樞紐型”發(fā)展向，著力打造國門戶樞紐城市。礎(chǔ)好，優(yōu)勢足，力大，在建設(shè)交強國山東示范區(qū)征程中，青島必“先行”。此次臺的《行動方案，立足2022年，著眼2025年，展望2035年，以“加快建設(shè)通強國山東示范青島先行區(qū)”為目標(biāo)，突出引領(lǐng)、創(chuàng)新型、樞紐、共享型發(fā)展導(dǎo)，“跳出交通看通”，統(tǒng)籌交通國土空間開發(fā)、業(yè)布局、城市發(fā)，圍繞海港、航、軌道、公路、紐、公共交通、鏈強鏈、黃河通、多式聯(lián)運、交產(chǎn)業(yè)、智慧交通轉(zhuǎn)型發(fā)展、品質(zhì)程等領(lǐng)域?qū)嵤?6項推進(jìn)行動。提了兩個階段性目——到2025年，交通強國山東范區(qū)青島先行區(qū)設(shè)取得新突破，為交通強國山東范區(qū)標(biāo)桿；到2035年，交通強國山東示范區(qū)青島行區(qū)建設(shè)取得顯成效，成為交通國全國示范。將力打造兩個“1、2、3”圈——形成高品質(zhì)出行交圈，實現(xiàn)膠東經(jīng)圈1小時聯(lián)通、省內(nèi)各地2小時通達(dá)、全國主要城市3小時覆蓋；構(gòu)建效率快貨物流圈實現(xiàn)國內(nèi)1天送達(dá)、周邊國家2天送達(dá)、全球主要城3天送達(dá)。01互聯(lián)互通交通是經(jīng)社會發(fā)展的開路鋒。作為沿海開城市，青島有著西雙向互濟(jì)、陸內(nèi)外聯(lián)動的區(qū)位勢，現(xiàn)代化綜合體交通體系完善達(dá)。但仍然存在一些短板：比如放眼全球，國際空客貨航線通達(dá)不足；放眼全國缺乏北上南下快鐵路通道；放眼東經(jīng)濟(jì)圈，軟硬設(shè)施互聯(lián)互通水亟待提升；放眼市，區(qū)域交通快聯(lián)通性不強。著于提升全球互聯(lián)通水平和輻射能，行動方案提出今后三年的發(fā)力向，以期拉長優(yōu)、補足短板——口是青島對外開的重要陣地。2022年以來，青島港打造“RCEP”優(yōu)勢航線組群陸續(xù)開通至大阪曼谷等地區(qū)國際裝箱航線24條、總數(shù)超過210條，航線密度穩(wěn)居國北方港口首位國際樞紐海港推行動將錨定國際紐海港建設(shè)目標(biāo)打造世界領(lǐng)先的一代智慧港口和“中國氫港”為色的綠色示范港，提升國際樞紐港的服務(wù)水平和射能級。2021年8月轉(zhuǎn)場的山東省內(nèi)首座4F級機(jī)場——青島膠東際機(jī)場轉(zhuǎn)場效應(yīng)漸釋放，樞紐功持續(xù)提升。國際空樞紐推進(jìn)行動將新開、加密東亞航點，完善鏈京津冀、長三角重點城市群的空通道，提升中轉(zhuǎn)務(wù)能力，高水平設(shè)國際航空物流心和航空制造業(yè)地，傾力打造國航空樞紐。上合范區(qū)是青島更高平對外開放的新擎。2022年12月，位于上合示范區(qū)的上合國際紐港獲聯(lián)合國批國際代碼“CNJZH”，正式進(jìn)入國際貿(mào)易與運輸系，成為涵蓋“23456”五大類國際運輸?shù)摹笆?港/目的港”（在此之前，國內(nèi)具該五大類功能的岸只有北京）。合示范區(qū)國際樞港推進(jìn)行動，將筑樞紐經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)根發(fā)展的港基樞核心，打造上合范區(qū)國際樞紐港黃河流域便捷出通道推進(jìn)行動，加快推進(jìn)沿黃達(dá)開放大通道建設(shè)引領(lǐng)推動膠東經(jīng)圈一體化發(fā)展，造“一帶一路”際合作新平臺，升現(xiàn)代化國際大市競爭力、影響，發(fā)揮黃河流域放門戶作用?！?道上的膠東經(jīng)濟(jì)”推進(jìn)行動，將快構(gòu)建以干線鐵、城際鐵路為骨的客運鐵路網(wǎng)絡(luò)持續(xù)優(yōu)化貨運鐵網(wǎng)，推進(jìn)鐵路公化運營，強化鐵沿線環(huán)境綜合治，打造“軌道上膠東經(jīng)濟(jì)圈”。02創(chuàng)新驅(qū)動創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一力。緊扣建設(shè)交強國山東示范區(qū)島先行區(qū)目標(biāo)，島堅持創(chuàng)新驅(qū)動范引領(lǐng)，在國際紐建設(shè)、區(qū)域交協(xié)同、交通科技新等領(lǐng)域，在模、技術(shù)、政策、制機(jī)制等方面率突破。2021年10月，交通運輸部發(fā)布《關(guān)于青市開展打造一流道交通產(chǎn)業(yè)等交強國建設(shè)試點工的意見》，原則意在打造一流軌交通產(chǎn)業(yè)、上合范區(qū)多式聯(lián)運綜服務(wù)能力提升、慧交通建設(shè)等方開展試點。交通國建設(shè)試點方案批以來，青島改創(chuàng)新積極開展先先試，推進(jìn)多式運服務(wù)能力提升10項國家級、省級試點取得實質(zhì)突破：世界最快地公共交通工具—時速600公里高速磁浮系統(tǒng)核關(guān)鍵技術(shù)取得重突破。海鐵聯(lián)運蟬聯(lián)全國沿海港“八連冠”。省首個交通運輸一化應(yīng)用項目——島市交通運輸一化應(yīng)用平臺項目工建設(shè)，將被打成為全省交通運行業(yè)的標(biāo)桿工程精品工程、示范程。圍繞創(chuàng)新驅(qū)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展《行動方案》提了不少新目標(biāo)、任務(wù)：高質(zhì)量樞經(jīng)濟(jì)示范區(qū)推進(jìn)動，將打造膠東際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)范區(qū)，建設(shè)現(xiàn)代港產(chǎn)業(yè)集群，培郵輪經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈臨站經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)推動高端航運要集聚，培育新的濟(jì)增長點。到2025年，初步建成樞紐經(jīng)濟(jì)示范區(qū)形成可借鑒、可制、可推廣的“島經(jīng)驗”。多式運綜合服務(wù)能力升推進(jìn)行動，將建具有國際影響和競爭力的綜合流樞紐和陸海聯(lián)中心，形成運轉(zhuǎn)效、協(xié)同聯(lián)動的合示范區(qū)多式聯(lián)綜合服務(wù)體系，動交通運輸高水對外開放。軌道通產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動將打造以國家高列車技術(shù)創(chuàng)新中為核心的產(chǎn)業(yè)發(fā)生態(tài)，突破高速車和高速磁浮核關(guān)鍵技術(shù)，做大強軌道交通裝備造產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建軌交通全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)格局。智慧交通設(shè)推進(jìn)行動，將進(jìn)先進(jìn)信息技術(shù)交通運輸深度融，促進(jìn)數(shù)字化、絡(luò)化、智能化“化合一”，推進(jìn)島市綜合交通大據(jù)中心體系、智引航系統(tǒng)、膠東際機(jī)場GTC智慧管理系統(tǒng)等建設(shè)提升智慧交通服和管理水平。03轉(zhuǎn)型發(fā)展推動經(jīng)社會發(fā)展綠色化低碳化，是實現(xiàn)質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)。黨的二十大告提出，加快推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源構(gòu)、交通運輸結(jié)等調(diào)整優(yōu)化。從狀來看，青島交運輸結(jié)構(gòu)還不夠理，向綠色低碳型的空間和潛力大。公路客、貨量占比較高，維在40%、70%左右。鐵路貨物轉(zhuǎn)量占比不足5%，中長距離鐵路運優(yōu)勢尚未得到分發(fā)揮?；诖?《行動方案》提，實施綠色低碳型發(fā)展推進(jìn)行動到2025年，城市交通綠色出行例70%，新增和更新公交車、出車清潔能源和新源占比80%。交通運輸綠色低碳型發(fā)展取得顯著效，貨物運輸結(jié)不斷優(yōu)化，新能和清潔能源應(yīng)用加廣泛，資源循利用水平顯著提。國家綜合貨運紐補鏈強鏈推進(jìn)動，將通過推進(jìn)水聯(lián)運貨運樞紐聯(lián)運設(shè)備更新升等基礎(chǔ)設(shè)施及裝硬聯(lián)通，升級改“云港通”綜合務(wù)平臺等規(guī)則標(biāo)及服務(wù)軟聯(lián)通措，做好補鏈強鏈作，高質(zhì)量建設(shè)家綜合貨運樞紐人民城市人民建人民城市為人民圍繞公交出行、村公路等與群眾活息息相關(guān)的民事項，《行動方》提出了多個細(xì)的目標(biāo)任務(wù)，著打造人民滿意交，進(jìn)一步提升人群眾的出行獲得、幸福感和安全。國際水準(zhǔn)公交市推進(jìn)行動，將點推進(jìn)軌道交通傳統(tǒng)道路客運轉(zhuǎn)和公共交通導(dǎo)向發(fā)（TOD）模式發(fā)展，構(gòu)建更加全高效的公共交服務(wù)體系。加快進(jìn)青島創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力區(qū)等21個地鐵沿線TOD綜合開發(fā)項目建設(shè)。啟浮山新區(qū)公交主紐TOD項目試點工程。干線公路桿推進(jìn)行動，將照“用足存量，優(yōu)增量”的總體路，統(tǒng)籌干線公建設(shè)，推進(jìn)重要區(qū)（市）通道公項目，完善智慧路系統(tǒng)建設(shè)，美公路沿線環(huán)境，力支撐交通強市設(shè)。治理體系和理能力提升推進(jìn)動，將圍繞打造交通綜合管理體機(jī)制，從深化項前期、完善交通輸綜合執(zhí)法機(jī)制推進(jìn)信用交通建等方面推進(jìn)交通輸治理體系和治能力現(xiàn)代化建設(shè)隨著“十六大行”落地實施，青交通發(fā)展水平將續(xù)走在全國前列對青島加快城市新和城市建設(shè)、升門戶樞紐能級國際影響力，重產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、展城市功能空間意義重大。屆時這座陸海交匯、達(dá)全球的交通樞優(yōu)勢和地位將更鞏固，更好支撐島加快邁向“活海洋之都、精彩人之城”。（作 周建亮）