上個(gè)世紀(jì)三十年代的上海，員貪腐，青幫橫行。官商勾，黑白混淆的丑事層出不窮又恰逢百年難遇的糧荒，各角色紛紛登場(chǎng)渾水摸魚，一間上海灘神魔亂舞，社會(huì)動(dòng)，民心不穩(wěn)。國(guó)民政府北伐成，急求穩(wěn)定，為表明廉政心，中統(tǒng)調(diào)查科秦域本想示上海政府將糧荒貪污案的罪推給死去的商會(huì)會(huì)長(zhǎng)李元康上，卻因李元康是百姓“法”判官所殺，并非因政府調(diào)獲罪，并遭到民盟組織的強(qiáng)反對(duì)，場(chǎng)面十分尷尬。秦域好一面暗中削弱民盟實(shí)力并捕“判官”，一面重新物色罪羊。 一日，上海警察廳押運(yùn)贓物鈐山南京，突遇搶劫。恒無意翻閱到此案，發(fā)現(xiàn)疑重重，申請(qǐng)重新調(diào)查此案，遭到了警察廳上上下下的阻。林恒將疑慮告知秦域，雖得到了秦域的支持，開始暗展開調(diào)查，但林恒不知，老巨猾的秦域早已暗中設(shè)下“盤”。案情錯(cuò)綜復(fù)雜，撲朔離，而與此同時(shí)，林恒在查中也逐漸與“判官”產(chǎn)生了厚的友誼。雖秦域終于如愿償，找到了替罪羊，然而面成果，他卻并不滿意。因?yàn)?神秘的“判官”依然在逃…