陳積敏 中共中央黨非洲拉美究所1月9日—10日，第十屆美領導人會在墨西首都墨西城舉行。次峰會聚促進經(jīng)濟展、提升應鏈韌性應對氣候化、解決民問題、擊毒品走等議題。美國而言西半球一以來都被視為“后”，而北地區(qū)更是“后院的院”，其要性顯而見。拜登府在其“家安全戰(zhàn)報告”中調(diào)，“沒一個地區(qū)西半球更夠對美國成直接影”。不過在美國國安全戰(zhàn)略架中，西球之于美的重要性要在于應諸如非法民、毒品私、氣候化等非傳安全問題及加強經(jīng)聯(lián)系，促北美地區(qū)體化進程方面。北盡管是美的周邊地，但“南無強鄰”地緣環(huán)境然成為美的一項戰(zhàn)優(yōu)勢，可讓美國把多精力投到更富戰(zhàn)意義的歐、印太等區(qū)。從這角度來說美國雖然視西半球但并不認西半球是國維持其球主導地的關鍵地，也沒有最主要的力與資源入到這一區(qū)?；蛟S正源于此墨西哥總洛佩斯在拜登會晤公開表示美國應向地區(qū)投入多資源，加重視與等地對待鄰國。他調(diào)：“現(xiàn)是結束這對拉丁美和加勒比區(qū)的遺忘拋棄和蔑的時候了這與富蘭林·羅斯總統(tǒng)的睦政策背道馳?！比?，隨著中戰(zhàn)略競爭加劇，西球特別是美地區(qū)對美國的重性日益提。拜登政在其“國安全戰(zhàn)略告”中也確表示，振與美洲伙伴關系建立與維西半球內(nèi)的經(jīng)濟韌、民主穩(wěn)與公民安至關重要其中一項要舉措就要“保護地區(qū)免受國、俄羅、伊朗等部干涉或迫”。顯，未來北乃至于西球之于美的重要意將不再僅于地緣意上的周邊及應對非統(tǒng)安全挑等領域，且還將被入到美國宏大的應大國戰(zhàn)略爭體系之。這一點本次峰會主要議題也可窺一，主要體在經(jīng)貿(mào)、礎設施建、供應鏈性等層面從經(jīng)貿(mào)層來看，美希望將“墨加協(xié)定進一步強，甚至是大化，以為新一代域自貿(mào)協(xié)的一個模。本次峰期間，美和墨西哥導人重申“致力于‘美墨加定’作為美競爭力基石以及濟繁榮和會發(fā)展的礎”。眾周知，“墨加協(xié)定包含有所的“毒丸條款，即任何一方非市場經(jīng)國家簽訂由貿(mào)易協(xié)時，應允其他各方發(fā)出6個月的通知后止本協(xié)議并以它們間的協(xié)議雙邊協(xié)議來取而代。顯然，項條款具明顯的排性與歧視色彩，而國顯然是針對的最要對象。基礎設施設層面來，拜登強美國主導出的“全基礎設施資與伙伴系”計劃西半球作一個重點資方向。國與拉美區(qū)的合作點之一就基礎設施域，美國舉顯然也與中國競的意味。供應鏈韌層面來看美國著力構建“近外包”體，在關鍵應鏈領域少對包括國在內(nèi)的謂“不同值觀”國的依賴，此加強其應鏈安全本次峰會要成果清第一項就關于三國強供應鏈作的內(nèi)容如三國同2023年初組織首半導體論，提升在美地區(qū)的導體供應投資；協(xié)半導體供鏈需求，確定三國互補的投機會；擴北美關鍵產(chǎn)資源測，收集有資源和儲的詳細信。三國的質調(diào)查局組織一次方研討會以共享數(shù)并促進合。其中，國和墨西在半導體領域的合是一項重議程。拜在與洛佩會晤時重討論了根美國“芯與科學法來促進對墨邊境半體集群投的激勵措。拜登政將未來十作為大國略競爭，別是對華略競爭的決定性十”，而科競爭將成其中的“戰(zhàn)場”。以說，科競爭將在大程度上造大國競，包括中戰(zhàn)略競爭整體態(tài)勢從技術層來看，北乃至西半的重要性不突出，是該地區(qū)豐富的關礦產(chǎn)資源這些資源于科技研與科技產(chǎn)發(fā)展具有分重要的值。北美導人峰會要聚焦于地區(qū)事務但美國并有將其局于地區(qū)層，而是從務于其大競爭，尤是對華競的戰(zhàn)略層來加以運與考量。此而言，北美峰會間，美國身在北美卻意在對中國。 編輯：束孟