中國(guó)社會(huì)學(xué)院宏觀濟(jì)研究智 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社中國(guó)土螻趨勢(shì)研究?2022年，在世格局加速變、烏克危機(jī)升級(jí)全球通脹企等復(fù)雜變的外部境下，面國(guó)內(nèi)疫情復(fù)和三重力挑戰(zhàn)，國(guó)經(jīng)濟(jì)迎而進(jìn)，產(chǎn)鏈供應(yīng)鏈體穩(wěn)固，技創(chuàng)新成豐碩，改開放全面化，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)局穩(wěn)定。2023年是全面貫徹實(shí)黨的二大精神的局之年，實(shí)施“十五”規(guī)劃前啟后的鍵一年，觀政策需續(xù)保持足的逆周期節(jié)力度，計(jì)經(jīng)濟(jì)增將會(huì)向潛增速回歸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體好轉(zhuǎn)。濟(jì)穩(wěn)中向顯示活力信心當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)發(fā)展仍于外生沖下的恢復(fù)段，經(jīng)濟(jì)境整體向，推動(dòng)經(jīng)穩(wěn)步回升一是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)恢復(fù)性長(zhǎng)。目前工業(yè)生產(chǎn)動(dòng)總體呈恢復(fù)態(tài)勢(shì)高技術(shù)產(chǎn)恢復(fù)快于統(tǒng)制造業(yè)新能源汽、電氣機(jī)和器材制等成為制業(yè)恢復(fù)的要支撐，2022年新能源汽車量比上年長(zhǎng)97.5%，電氣機(jī)械和器材造業(yè)增長(zhǎng)11.9%，遠(yuǎn)高于其工業(yè)產(chǎn)品傳統(tǒng)制造增速。同，固定資投資增速為平穩(wěn)，礎(chǔ)設(shè)施和造業(yè)投資速相對(duì)較，高技術(shù)業(yè)投資增較快，2022年同比增長(zhǎng)18.9%。其中醫(yī)療儀器備及儀器表制造業(yè)電子及通設(shè)備制造、科技成轉(zhuǎn)化服務(wù)、研發(fā)設(shè)服務(wù)業(yè)投同比分別長(zhǎng)27.6%、27.2%、26.4%、19.8%，為經(jīng)濟(jì)恢發(fā)揮了穩(wěn)器作用。是創(chuàng)新綜實(shí)力穩(wěn)步強(qiáng)。一方，創(chuàng)新驅(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)發(fā)展的能不斷提升高技術(shù)產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增的貢獻(xiàn)持增大，大據(jù)、人工能等新興術(shù)帶動(dòng)新品、新業(yè)快速發(fā)展2022年移動(dòng)通信站設(shè)備、業(yè)控制計(jì)機(jī)及系統(tǒng)量同比分增長(zhǎng)16.3%、15.0%。另一方面，技創(chuàng)新體不斷優(yōu)化企業(yè)作為新主體的位明顯增，國(guó)家實(shí)室體系進(jìn)步完善，技人才評(píng)改革試點(diǎn)作有序推，全球創(chuàng)指數(shù)排名步上升至11位。三是改革開持續(xù)推進(jìn)隨著要素場(chǎng)化配置合改革試逐步展開行政許可項(xiàng)清單管全面實(shí)行我國(guó)財(cái)稅融體制改扎實(shí)推進(jìn)4萬億元財(cái)政直達(dá)資加速落地出，社會(huì)義市場(chǎng)經(jīng)改革持續(xù)化，截至2022年12月15日，全國(guó)稅系統(tǒng)合計(jì)理的新增稅降費(fèi)及稅緩稅緩超過4萬億元，已退納稅人賬的增值稅抵退稅款到2.4萬億元。隨新版外資入負(fù)面清深入實(shí)施銀行間和易所債券場(chǎng)對(duì)外開同步推進(jìn)西部陸海通道多條路建成通，自貿(mào)區(qū)海南自由易港建設(shè)實(shí)推進(jìn)，國(guó)對(duì)外開水平不斷升，截至2022年11月，我國(guó)實(shí)際丹朱用資1.16萬億元，比增長(zhǎng)9.9%，對(duì)外非金融類接投資6878.6億元，同比長(zhǎng)7.4%。四是物水平總體定。面對(duì)情、氣象害、國(guó)際場(chǎng)波動(dòng)等場(chǎng)干擾因，我國(guó)保穩(wěn)價(jià)系列措有效實(shí)，確保了油等重要生商品貨價(jià)穩(wěn)，物總體保持位溫和運(yùn)，各月CPI同比增幅均在3%以下，全年漲2%。隨著價(jià)格于兒預(yù)警機(jī)制斷完善，國(guó)大宗商儲(chǔ)備調(diào)節(jié)力進(jìn)一步強(qiáng)。煤電格形成機(jī)改革持續(xù)進(jìn)，煤炭電力等能供應(yīng)總體穩(wěn)有序，2022年我國(guó)發(fā)電量比增長(zhǎng)2.2%，居民水電鱄魚料格上漲2.9%，略高于CPI總體水平。前核心CPI處于較低水平，PPI快速下行，前期高的剪刀差窄并出現(xiàn)轉(zhuǎn)，工業(yè)域結(jié)構(gòu)性脹壓力有緩解。展2023年，一方面全球經(jīng)濟(jì)速將顯著于2022年，給我外貿(mào)出口來較大壓，前期疫導(dǎo)致的疤效應(yīng)也將響經(jīng)濟(jì)增；另一方，我國(guó)因因勢(shì)不斷化完善疫防控措施恢復(fù)和擴(kuò)消費(fèi)將被在優(yōu)先位，國(guó)內(nèi)消場(chǎng)景將逐恢復(fù)，服消費(fèi)和接性消費(fèi)有得到顯著振；我國(guó)繼續(xù)堅(jiān)定移深化改擴(kuò)大開放優(yōu)化營(yíng)商境，大力振市場(chǎng)主信心，更力度吸引利用外資穩(wěn)定和提民營(yíng)企業(yè)資信心。外，考慮2022年GDP增速較低所產(chǎn)的基數(shù)效也將有助推高2023年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，預(yù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)速將會(huì)向在增速回，呈現(xiàn)明復(fù)蘇態(tài)勢(shì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體好轉(zhuǎn)。觀政策保逆周期調(diào)力度當(dāng)前勢(shì)下，促經(jīng)濟(jì)增速潛在增速歸、保持的合理增，是2023年推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整好轉(zhuǎn)的基。首先，潛在增長(zhǎng)平來看，方面，要和產(chǎn)能資能夠支撐國(guó)實(shí)現(xiàn)較的經(jīng)濟(jì)增；另一方，只有接或達(dá)到相增速，要和產(chǎn)能資才能得到分利用，持續(xù)一段期的就業(yè)力才能得有效緩解其次，從內(nèi)外發(fā)展境來看，方面，2023年全球經(jīng)濟(jì)增速明顯轉(zhuǎn)弱給我國(guó)外出口帶來大壓力；一方面，于疫情防措施優(yōu)化國(guó)內(nèi)消費(fèi)得到顯著振。再次作為發(fā)展國(guó)家，我繼續(xù)保持宜的經(jīng)濟(jì)速，有利不斷提高民生活水和綜合國(guó)，如期實(shí)“十四五規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)?；?對(duì)內(nèi)外部境和經(jīng)濟(jì)本走勢(shì)的面分析，合短期宏調(diào)控和中期持續(xù)健發(fā)展需要2023年宏觀政策應(yīng)保持足的逆周期節(jié)力度，進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢更加穩(wěn)固更加充分積極的財(cái)政策要加提效，有對(duì)沖私人門需求不缺口。實(shí)產(chǎn)出持續(xù)于潛在產(chǎn)水平的狀已經(jīng)延續(xù)段時(shí)期，2023年財(cái)政政策宏調(diào)控應(yīng)著對(duì)沖私人門有效需不足，促產(chǎn)出缺口斂。首先保持適度赤字規(guī)模有利于強(qiáng)積極財(cái)政策的預(yù)期導(dǎo)作用，時(shí)收窄目赤字率與際赤字率間的差值有利于穩(wěn)國(guó)債和地債發(fā)行節(jié)。其次，化政策工選項(xiàng)。在稅降費(fèi)退政策取得極成效、際增效減的情況下及時(shí)優(yōu)化對(duì)居民主尤其是低入人群和業(yè)者的財(cái)政策工具強(qiáng)化財(cái)稅策穩(wěn)就業(yè)促消費(fèi)的能，通過項(xiàng)財(cái)政貼支持市場(chǎng)體更新改設(shè)備，增發(fā)展后勁再次，提專項(xiàng)債對(duì)礎(chǔ)設(shè)施建需求的適度。兼顧接經(jīng)濟(jì)價(jià)和間接社價(jià)值，將外部性納綜合收益慮，為市道路、地管網(wǎng)等低金流回報(bào)無現(xiàn)金流報(bào)的市政基建項(xiàng)目計(jì)適宜的融資機(jī)制穩(wěn)健的貨政策要精有力，為體經(jīng)濟(jì)營(yíng)平穩(wěn)貨幣融環(huán)境。幣政策應(yīng)重發(fā)揮好量和結(jié)構(gòu)重功能，顧好短期長(zhǎng)期、內(nèi)均衡與外均衡，降實(shí)體經(jīng)濟(jì)資成本和務(wù)負(fù)擔(dān)，范化解金風(fēng)險(xiǎn)。一保持實(shí)體濟(jì)信貸總平穩(wěn)增長(zhǎng)在私人部信貸需求迷情況下要雙管齊，防止出流動(dòng)性陷和信貸收的不利局。大力提市場(chǎng)信心為企業(yè)和民等私人體融資創(chuàng)便利、減負(fù)擔(dān)，同適度增加共部門信創(chuàng)造，彌私人部門資缺口。是重點(diǎn)圍促轉(zhuǎn)型和短板兩個(gè)向創(chuàng)新結(jié)性貨幣政工具。通再貸款、貼現(xiàn)等結(jié)性工具，方面加大幣政策對(duì)色低碳轉(zhuǎn)、技術(shù)創(chuàng)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)升級(jí)、新基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)等領(lǐng)域支持力度另一方面小微企業(yè)三農(nóng)、公服務(wù)等短領(lǐng)域提供本適宜的惠金融服。三是引實(shí)體經(jīng)濟(jì)資成本和務(wù)負(fù)擔(dān)合降低。經(jīng)增速和資回報(bào)率是響均衡利水平的重因素，政利率應(yīng)以然利率為動(dòng)態(tài)調(diào)整引導(dǎo)市場(chǎng)率向合理向變動(dòng)。是在美元利率特殊部環(huán)境下強(qiáng)貨幣政應(yīng)對(duì)，防外部經(jīng)濟(jì)融風(fēng)險(xiǎn)溢，增強(qiáng)人幣匯率雙波動(dòng)彈性加強(qiáng)跨境金流動(dòng)宏審慎管理加強(qiáng)各類策之間的調(diào)配合。幣政策應(yīng)積極財(cái)政策提供支，通過引相關(guān)利率行降低政增量融資本和存量務(wù)負(fù)擔(dān)，止流動(dòng)性擊和債務(wù)擔(dān)推升地政府財(cái)政險(xiǎn)。加強(qiáng)礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)財(cái)政金融合，在前試點(diǎn)基礎(chǔ)，有序增基礎(chǔ)設(shè)施資基金額，逐步擴(kuò)基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)范圍，活地方政存量基礎(chǔ)施資產(chǎn)，動(dòng)增量項(xiàng)建設(shè)，形基礎(chǔ)設(shè)施融資存量增量之間性循環(huán)。籌財(cái)政、幣政策與業(yè)、科技策，加大政稅收和幣金融政對(duì)產(chǎn)業(yè)升和科技創(chuàng)的支持力，促進(jìn)“技—產(chǎn)業(yè)財(cái)稅金融良性循環(huán)形成推動(dòng)質(zhì)量發(fā)展合力。加財(cái)政政策貨幣政策宏觀審慎策三者協(xié)，強(qiáng)化金穩(wěn)定保障系，及時(shí)置化解房產(chǎn)、中小行等重點(diǎn)域風(fēng)險(xiǎn)，止風(fēng)險(xiǎn)跨域跨市場(chǎng)延。薄弱節(jié)仍需鞏加強(qiáng)隨著務(wù)院33項(xiàng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)措和19項(xiàng)接續(xù)政策出實(shí)施，我經(jīng)濟(jì)在波中回穩(wěn)向，但基礎(chǔ)不牢固，經(jīng)濟(jì)有望快恢復(fù)的時(shí)，也面多重風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)。私人門消費(fèi)投疲弱，內(nèi)不足制約濟(jì)增長(zhǎng)。顧2022年全年社消費(fèi)品零總額同比幅，一、季度正增，二、四度負(fù)增長(zhǎng)扣除價(jià)格素，全年民人均消支出實(shí)際降0.2%。居民消支出中糧、食品、品等必需支出增幅高，結(jié)合融機(jī)構(gòu)存余額同比速高企，明居民有消費(fèi)需求特別是改型消費(fèi)收、預(yù)防性蓄上升。投資而言受市場(chǎng)主預(yù)期不穩(wěn)影響，民投資持續(xù)弱，房地投資降幅一步擴(kuò)大此外，制業(yè)和非制業(yè)PMI分項(xiàng)中，新單與在手單持續(xù)處臨界值以，市場(chǎng)有需求不足勞動(dòng)力市修復(fù)遲緩就業(yè)擴(kuò)容質(zhì)仍需加。2022年城鎮(zhèn)新就業(yè)1206萬人，但16歲至24歲人口城鎮(zhèn)調(diào)查失率仍處于位，對(duì)就市場(chǎng)形成大壓力。用工主體言，市場(chǎng)活躍直接約了勞動(dòng)需求擴(kuò)大工資支付性促使正企業(yè)更傾于通過自化、智能手段適應(yīng)段性擴(kuò)產(chǎn)要，擠壓非技能勞力潛在崗。就重點(diǎn)體而言，學(xué)生青睞主要行業(yè)域就業(yè)崗創(chuàng)造速度降，已外農(nóng)民工勞飽和程度體不高，業(yè)人員再業(yè)難度仍較大。全產(chǎn)業(yè)鏈供鏈持續(xù)調(diào)，薄弱環(huán)亟需鞏固強(qiáng)。全球業(yè)鏈供應(yīng)加速分化構(gòu)，帶來系列新挑。一是全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)邏輯正由率優(yōu)先轉(zhuǎn)效率與安兼顧，產(chǎn)鏈分工格加速從全化向區(qū)域演變，我產(chǎn)業(yè)鏈面的分流壓有所加大二是全球業(yè)鏈供應(yīng)格局面臨戰(zhàn)，個(gè)別達(dá)國(guó)家試通過多邊口管制、法設(shè)置障等手段干產(chǎn)業(yè)鏈供鏈正常運(yùn)，我國(guó)產(chǎn)鏈上下游潤(rùn)分化現(xiàn)有待改善一些短板待補(bǔ)齊。地產(chǎn)尚未出深度調(diào)期，地方政收支壓加大。房產(chǎn)整體表仍然低迷供需雙弱面尚未得根本改善對(duì)宏觀經(jīng)大盤造成累。從供端看，房流動(dòng)性風(fēng)和信用風(fēng)仍然較大購地意愿足，新開面積持續(xù)縮；從需端看，居對(duì)房?jī)r(jià)走和房企經(jīng)穩(wěn)健性預(yù)不穩(wěn)，潛購房者觀情緒濃重主動(dòng)減緩稅疊加防支出增加導(dǎo)致地方府尤其是層政府財(cái)收支平衡力加大。之房地產(chǎn)場(chǎng)低迷對(duì)方政府房產(chǎn)相關(guān)稅收入和土出讓金收形成雙重擊，房地—土地出—基建投循環(huán)明顯縮。一些縣財(cái)政出資金騰挪難，需防隱性債務(wù)險(xiǎn)。更好籌質(zhì)的提和量的增進(jìn)入新發(fā)階段，統(tǒng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的效提升和的合理增變得更為要。2023年，為加快構(gòu)橐新展格局，力推動(dòng)經(jīng)高質(zhì)量發(fā)，要圍繞信心、擴(kuò)需，穩(wěn)就、提收入充分激發(fā)場(chǎng)主體活；圍繞深改革、擴(kuò)開放、創(chuàng)驅(qū)動(dòng)、綠轉(zhuǎn)型等中期發(fā)展戰(zhàn)領(lǐng)域持續(xù)力，推動(dòng)濟(jì)運(yùn)行整好轉(zhuǎn)。提市場(chǎng)主體心，著力大民間投和居民消。一是優(yōu)民營(yíng)企業(yè)展環(huán)境，法保護(hù)企產(chǎn)權(quán)和企家權(quán)益，進(jìn)民營(yíng)經(jīng)發(fā)展壯大二是進(jìn)一發(fā)揮減稅費(fèi)和普惠信貸措施中小微企的扶持作，嚴(yán)格規(guī)政府非稅入，提升府專項(xiàng)債出效率，強(qiáng)政府投對(duì)民間投的帶動(dòng)作，有效激投資對(duì)優(yōu)供給結(jié)構(gòu)關(guān)鍵作用三是充分揮宏觀政對(duì)穩(wěn)定資價(jià)格的重作用，關(guān)企業(yè)資產(chǎn)債表健康度，防范地產(chǎn)行業(yè)預(yù)期下行金融資產(chǎn)格快速下對(duì)企業(yè)產(chǎn)負(fù)向沖擊避免企業(yè)產(chǎn)負(fù)債表損導(dǎo)致信萎縮，拖經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)四是加大度保障就崗位，構(gòu)居民對(duì)未收入水平穩(wěn)定預(yù)期從而緩解防性儲(chǔ)蓄機(jī)擠壓消支出；保餐飲、旅等線下消行業(yè)經(jīng)營(yíng)動(dòng)的可持性，更大度釋放居消費(fèi)需求穩(wěn)固內(nèi)需經(jīng)濟(jì)恢復(fù)積極作用完善科技新體系，升國(guó)家創(chuàng)體系效能當(dāng)前我國(guó)技、產(chǎn)業(yè)金融良性環(huán)尚不夠暢，需進(jìn)步加快改步伐。一強(qiáng)化企業(yè)新主體地。加大政資金對(duì)企基礎(chǔ)研究支持作用鼓勵(lì)大中企業(yè)融通新，完善企業(yè)科技求為導(dǎo)向產(chǎn)學(xué)研協(xié)創(chuàng)新體系提升企業(yè)國(guó)家重大發(fā)項(xiàng)目中參與度。是建立多化科技創(chuàng)投入體系將政府、業(yè)、社會(huì)方資金有結(jié)合。加銀行體系科技信貸品的支持度，向滿條件的金機(jī)構(gòu)、風(fēng)資本開放點(diǎn)科創(chuàng)領(lǐng)的融資信，圍繞關(guān)核心技術(shù)重大原創(chuàng)術(shù)完善金支撐體系三是拓展際創(chuàng)新網(wǎng)邊界，深融入全球新網(wǎng)絡(luò)。分利用高平對(duì)外開中的重大略機(jī)遇，勵(lì)企業(yè)走去，圍繞業(yè)鏈布局新鏈和人鏈，加強(qiáng)國(guó)際研發(fā)構(gòu)合作。是進(jìn)一步善高校和研院所的元化人才類考核評(píng)制度，強(qiáng)同行評(píng)議監(jiān)督機(jī)制引導(dǎo)科研員重視成質(zhì)量，減科研項(xiàng)目熱點(diǎn)和短化行為。強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)鏈韌性提高現(xiàn)代水平和國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力。是強(qiáng)化產(chǎn)需求導(dǎo)向統(tǒng)籌推進(jìn)短板與鍛板。聚焦點(diǎn)領(lǐng)域和心零部件靶向攻關(guān)批“卡脖”關(guān)鍵技，加快推產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)產(chǎn)品國(guó)產(chǎn)替代。激實(shí)體經(jīng)濟(jì)展活力，重發(fā)揮產(chǎn)鏈龍頭作，引導(dǎo)和動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈中下游、中小企業(yè)度合作與同創(chuàng)新。是強(qiáng)化制供給，提政策精準(zhǔn)與落地性進(jìn)一步推新能源汽等戰(zhàn)略性興產(chǎn)業(yè)做做強(qiáng)，加推進(jìn)產(chǎn)業(yè)礎(chǔ)高級(jí)化產(chǎn)業(yè)體系代化，增高鐵、船、航天等域全產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。是強(qiáng)化糧能源安全線思維，快國(guó)家糧安全產(chǎn)業(yè)建設(shè)。有推進(jìn)糧食全保障法定工作，時(shí)夯實(shí)煤保供基礎(chǔ)強(qiáng)化能源主供給能。四是強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)際合作。升重要資跨境配置力，支持內(nèi)企業(yè)深融入全球產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，動(dòng)構(gòu)筑互共贏的全產(chǎn)業(yè)鏈供鏈體系，時(shí)推進(jìn)重產(chǎn)業(yè)鏈供鏈風(fēng)險(xiǎn)預(yù)監(jiān)測(cè)體系設(shè)，增強(qiáng)范化解風(fēng)的能力和平。構(gòu)建效機(jī)制，進(jìn)房地產(chǎn)場(chǎng)健康平發(fā)展。盡“保交樓政策已逐顯效，但于短期因與長(zhǎng)期因碰頭、供失衡與金因素疊加房地產(chǎn)行深度調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)釋放可能延續(xù)要有效化房地產(chǎn)相風(fēng)險(xiǎn)，按風(fēng)險(xiǎn)種類嚴(yán)重程度房地產(chǎn)企分類管理處置。要市場(chǎng)化手穩(wěn)房?jī)r(jià)、地價(jià)，穩(wěn)涉房信貸既要防止地拍賣頻流標(biāo)挫傷期，也要止部分熱城市因供不足導(dǎo)致期房?jī)r(jià)暴，推動(dòng)房產(chǎn)業(yè)向新展模式平過渡。要據(jù)人口流形勢(shì)，合調(diào)整各地、各城市房建設(shè)用指標(biāo)，實(shí)“人地掛”，出臺(tái)項(xiàng)政策支商業(yè)化住租賃市場(chǎng)其是長(zhǎng)租寓發(fā)展，加人口凈入城市的障性租賃房供給，妥實(shí)施房產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)。加快重領(lǐng)域改革堅(jiān)步伐，化對(duì)外開應(yīng)對(duì)外部戰(zhàn)。一是動(dòng)要素市化改革試取得新成，加快數(shù)要素基礎(chǔ)度和全國(guó)一大市場(chǎng)設(shè)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)系持續(xù)優(yōu)。二是實(shí)貨物貿(mào)易量提質(zhì)，新服務(wù)貿(mào)發(fā)展機(jī)制深入推進(jìn)務(wù)業(yè)綜合革試點(diǎn)；一步壓縮資準(zhǔn)入負(fù)清單，更力度吸引利用外資對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)則，提升類要素跨流動(dòng)便利水平。三加強(qiáng)與德、法國(guó)等達(dá)國(guó)家在技、產(chǎn)業(yè)投資領(lǐng)域作；深化一帶一路合作，深參與全球業(yè)分工與作；推動(dòng)十國(guó)集團(tuán)發(fā)揮國(guó)際觀經(jīng)濟(jì)政溝通與協(xié)功能，共維護(hù)全球業(yè)鏈供應(yīng)穩(wěn)定暢通金融市場(chǎng)定，合力對(duì)世界經(jīng)衰退風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)籌發(fā)展安全，做重點(diǎn)領(lǐng)域險(xiǎn)防范化工作。一面，主動(dòng)對(duì)地方財(cái)壓力。加對(duì)基層財(cái)的轉(zhuǎn)移支力度，以線思維堅(jiān)做好“保生、保工、保運(yùn)轉(zhuǎn)。加快推政府間縱財(cái)稅體制革，增強(qiáng)方尤其是層政府財(cái)，對(duì)沖土出讓收入滑造成的口，防范性債務(wù)風(fēng)。完善非收入的制建設(shè)，防非稅收入擾營(yíng)商環(huán)，挫傷市主體預(yù)期另一方面防范化解大金融風(fēng)。加快出金融穩(wěn)定，為金融險(xiǎn)的預(yù)防處置提供度遵循。導(dǎo)和支持融機(jī)構(gòu)補(bǔ)資本金，化中小銀布局，完中小商業(yè)行現(xiàn)代化司治理，強(qiáng)其抵御險(xiǎn)的能力與此同時(shí)堅(jiān)持以我主的宏觀策，有效對(duì)外部環(huán)變化和政沖擊，防美歐國(guó)家一些新興場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體觀政策在抑通脹”“防衰退之間踩蹺板可能引的金融風(fēng)，做好應(yīng)新一輪國(guó)金融危機(jī)預(yù)案。（筆：李雪 馮 明 張慧慧 李雙雙 左鵬飛 孫博文?