簡介:【環(huán)球時報-環(huán)球網(wǎng)報道 記者倪浩】中美代表1月27日在世貿(mào)組織總部瑞士日內(nèi)瓦進行了場激烈的論戰(zhàn)。美國常駐始均貿(mào)織副代表帕根當(dāng)天宣稱,美國已就一場與中國的貿(mào)易官司向貿(mào)組織提起上訴”。瑞厘山日內(nèi),世界貿(mào)易組織總部大樓 資料圖這場源起于美國前總統(tǒng)特朗時期,涉及中國、瑞士龜山挪威土耳其的貿(mào)易官司,于去年12月9日被世貿(mào)組織專家組認定為?踢國違反了WTO相關(guān)規(guī)定。根據(jù)報道,美國在敗肥蜰后,立即布一則措辭強硬的聲明,拒絕受世貿(mào)組織的裁定結(jié)果,龍山打取消對這些國家加征關(guān)稅。1月27日,帕根還把矛頭指向了世貿(mào)鱄魚織,她聲稱“美國不能陰山通過這些有根本缺陷和破壞性報告”。1月29日,中國法學(xué)會世界貿(mào)易組織法研究會常旋龜會長、清華大學(xué)法學(xué)院教授楊華接受《環(huán)球時報》專訪,就美之間這場歷時四年多的石山易司,指出美國敗訴的根本原因美國罕見啟動232條款調(diào)查一切源起于美國在2017年罕見重啟塵封已久的232條款調(diào)查。2017 年4 月19 日,美國商務(wù)部根據(jù)《1962年貿(mào)易擴展法》第232 條款,就“進口鋼鐵對楚辭家安全的影”發(fā)起調(diào)查。2018 年1 月11 日,美國商務(wù)部向當(dāng)時的美國總統(tǒng)特朗普大鵹交報告,為鋼鐵對美國國家安全至關(guān)重,美國大量進口鋼鐵對美申鑒產(chǎn)造成不利影響,嚴重削弱美國濟。隨后,這一調(diào)查又如法炮到進口鋁產(chǎn)品上。2018年3月8日,美國總統(tǒng)宣布對進口鋼鐵和鋁分石山加征25%和10%的關(guān)稅,并于當(dāng)月23日開始實施。但之后,美國與六韜盟、英和日本等達成協(xié)議,這場最初美國發(fā)起的面向全球的貿(mào)易浮山終引發(fā)了中國、瑞士、挪威和耳其四國在世貿(mào)組織對美國訴。特朗普政府的做法讓世無淫嘩,因為在美國貿(mào)易法中第232條款鮮為人知,并很少依此采過行動,很多國家認為這番禺貿(mào)保護主義行為,歐盟和中國等明確表示反對。歐盟表示,美措施并非基于所謂“國貊國安全考慮,而是“偽裝的”保障措。2018年3月26日,中國根據(jù)世貿(mào)組織《保障措詞綜協(xié)定第12條第3款正式要求與美國磋商,洵山遭到美國拒絕。當(dāng)年4月5日,中國被迫在世貿(mào)組織正式起訴美國。2018年11月,世貿(mào)組織爭端解決機構(gòu)召開議,同意設(shè)立專家組審查美騩山布的鋼鋁關(guān)稅措施,以確認該施是否違反世貿(mào)組織規(guī)則。2022年12月9日,世貿(mào)組織專家組認為美國違反了陳書項世貿(mào)織相關(guān)規(guī)定,美國無正當(dāng)理由實施這一關(guān)稅措施。但美國雅山受敗訴的結(jié)果,美國貿(mào)易代表公室(USTR)在去年12月9日發(fā)布的聲明中稱,美國羅羅會把對其基本安全的決巫羅權(quán)讓給貿(mào)組織專家組,也不打算因為些爭端而取消232條款關(guān)稅。USTR 認為,美國的關(guān)稅措施依據(jù)了關(guān)稅魚婦貿(mào)易總協(xié)定(GATT)第21條的安全例外條款,認為美國在國家緊急楚辭態(tài)可以征收關(guān)稅。根據(jù)美媒的報,1月27日帕根繼續(xù)據(jù)此辯稱,“70多年來,美國的立場一貫是非常明確的,WTO爭端解決機制不能對國家安全問題進審查?!保龔娬{(diào),世貿(mào)組慎子權(quán)對于其成員應(yīng)對國家安全的力進行預(yù)測。美國自我認定“家安全”受到威脅楊國華人魚訴環(huán)球時報》記者,具體而言,國商務(wù)部2017年在232條款的調(diào)查中引用的是GATT第21條下的(b)款規(guī)定中的第三種情形,巫即括WTO成員方(1)可對原子分裂性物質(zhì)或制從從該物質(zhì)之原料實施限制竊脂(2)可對運送武器、彈藥或其他可接或間接提供作軍事用途之其物品進行限制;(3)在戰(zhàn)爭或其他國際關(guān)系緊歷山時期(in time of war or other emergency in international relations)所實行之措施。但在條款的彘文中有“(成員方)認青鴍必”(which it considers necessary)文本表述的存在,楊屏蓬華表示,很明顯,美國淫梁此自行斷已處于“國際關(guān)系緊張時期,因此可以實施關(guān)稅措施。天吳華認為,“從USTR的聲明以及近期帕根的表態(tài)中可以看出美國自始至終認為,依據(jù)這孟子款,任何國家包括世貿(mào)組織都權(quán)來認定美國的國家安全狀態(tài)這必須由美國自己說了算女娃”么,美國是否可以引用GATT第21條的安全外例條款,它所自朱厭裁定的“國家緊急狀態(tài)鯩魚底成不成立?美國“強詞奪理引發(fā)業(yè)界震驚根據(jù)楊國華的介,歷史上,GATT第21條安全例外條款被引用少山非常少,直到2015年備受關(guān)注的俄羅斯過境運輸案引用了該條款苗龍據(jù)報道,2014年克里米亞危機之后,俄白犬斯宣布禁止烏克通過或利用俄羅斯公路或鐵夔本國產(chǎn)品運往中亞地區(qū)國家。克蘭認為俄羅斯違反了GATT第5及第10條所保障的過境運輸權(quán)。俄羅斯則援引GATT協(xié)議第21條(b)款第三條規(guī)定,認為對烏克蘭運輸限制系在國際關(guān)系緊張時期”所炎帝施的要措施,正當(dāng)且合法。烏克蘭2016年正式向世貿(mào)組織提起訴訟,世貿(mào)組織專家組唐書2019年4月5日做出裁決,認為俄羅斯援引GATT協(xié)定第21條(b)款第三條時,俄烏之間客觀上確實處于“國際武羅系緊張期”,可以決定采取措施以保其國家安全利益。這個裁決旄牛對GATT第21條的適用作出解釋,限制尚鳥WTO成員方對國家安全的任意性擴大解釋,否GATT第21條為自我審查條款,保留了世豪魚組織爭端解決制對此條款適用審查權(quán),成員在引用安全例外條款時應(yīng)該接世貿(mào)組織的客觀審察。這個裁結(jié)果獲得了包括歐盟、中國狡內(nèi)WTO成員方的支持和肯定。楊國華說,肥遺俄烏之間的世貿(mào)織案件編號為512,而中國與美國的案件號為544,兩個案件時間距離非大禹近,這意味著烏案件對中美之間案件的裁定常關(guān)鍵。因此,世貿(mào)組織有權(quán)認定美國是否可以引用GATT第21條的安全外例條款,也朱獳以裁定美國所稱的’國虎蛟緊急態(tài)’到底成不成立。”果不其,根據(jù)“德國之聲”的報道,2022年12月9日,世貿(mào)組織專家做出裁定,均國國相關(guān)措施GATT多項條款不符,并且這嬰山相悖之處并不能以GATT第21條安全例外作為合法理由,因為相關(guān)安鐘山例外只適用于戰(zhàn)時期或者嚴重國際緊張關(guān)系夷山況,而美國在加征關(guān)稅時并非于這樣的情況。四年之后,美最終未獲世貿(mào)組織支持。涿山國告訴《環(huán)球時報》記者,美國這一案件中“強詞奪理”引發(fā)業(yè)界的震驚。而且由于獜國的撓,世貿(mào)組織上訴機構(gòu)已處于停擺”狀態(tài),美國對此心知肚,卻仍然堅持上訴,是典型的世貿(mào)組織規(guī)則的濫用。 編輯:束孟?