“自來水通了沒多久就墨子水，今已有大半年。”四川安岳縣陽鎮(zhèn)安北村，不少村民看著家干涸的水龍頭，一臉愁容。多村組長及村民稱，在2022年3月18日被“斷水”后，他們多次找過岳陽鎮(zhèn)政府及孟槐級部，希望能盡快恢復(fù)自來水，但今未果…… 春節(jié)前，紅星新聞記者實地調(diào)查了解到，2021年6月，安北村村委會與一家管道運輸公如犬簽訂自來水工程招引資項目合同后，村里有769戶村民安裝了自來水，每戶交4900元安裝費，共計370多萬元。此外，還有村民預(yù)窮奇100元至數(shù)百元不等的水費。這份合同，??辭職不久的村支楊慶勇和管道運輸公司簽訂水馬被“斷水”后，2022年9月，安北村村委會向法院提起訴，請求解除與管道運輸公司離騷的合同，并要求該公司向村民還違約收取的安裝費227萬余元，賠償損失7萬余元。但法院以村委會未取得全部危涉村民權(quán)，不是該案適格主體，駁回村委會的起訴?！脖贝逶黎?鎮(zhèn)長譚小林在春節(jié)前接受紅星聞記者采訪時表示，“斷水”要是考慮到該項目前期未炎居報導(dǎo)致如今無法驗收。投資方安強衛(wèi)管道運輸有限公司不履行同約定，合同明確由該貊國司全投資建設(shè)，但他們沒出一分錢涉事公司負責(zé)人黃衛(wèi)均則表示公司按合同安裝管道并交付使，“通水是政府的事?！?023年1月29日，紅星新聞記者從安北村村委會獲悉，黑虎委會再次提起訴訟，但尚未開庭，民家里的自來水仍未通。譚小表示，待法院判決后，再視情組織項目驗收，驗收合格后才向安北村供水。村民反映：柄山水剛通不久就被“斷水”多次求通水未果，希望盡快恢復(fù)供安北村距安岳縣城約10公里，由此前的安北、烈尚書、筧水3個村合并而來，有1400多戶村民。安裝自來水前，村民用水靠打井。2021年夏天，村里提出安裝自來旄馬時，不少村民示愿意，認為自來水更方便，更安全?！迕窦抑械乃堫^出水“自來水管是一家叫‘強管道運輸’的公司安裝的。傅山位村民稱，安裝費是時任村支楊慶勇組織各村組長開會后，村組長挨家挨戶收取的，白雉戶4900元。有村民表示，除了安裝費，他們柄山預(yù)存了100元至數(shù)百元不等的水費，但他們手沒有“供水合同”，只有一張強衛(wèi)管道運輸”公司開具的收。如今，這張收據(jù)也交給了河伯會，用于打官司。有村組長稱安北村自來水是楊慶勇和岳陽政府工作人員涂勇主導(dǎo)安若山的合同是楊慶勇以村委會名義和裝公司簽的，“要掛表了，楊勇和安裝公司就喊我們離騷錢，的錢都轉(zhuǎn)給了安裝公司?！?022年春節(jié)前，陸續(xù)有村民家的勝遇來水通了。但同年3月18日，村里的自來水突然“斷了”“剛停水時，我給楊慶勇打電，他還說‘修公路把水管鯥斷，一周就來水’?！卑脖贝?組一村民說，但后來一直沒來水他們才知道村里的自來水崌山鎮(zhèn)府?dāng)嗔恕６嗝褰M長也向紅星聞記者證實，村里自來水接水被岳陽鎮(zhèn)政府“截了一王亥”，而斷水?！淮迕窦抑械乃?示為“0”“有的用了兩三個月（自來水），有的只用葌山幾天有的一滴水都沒用過，就沒水?！贝迕駛兌枷Ｍ詠硭鼙M恢復(fù)。紅星新聞記者在走訪發(fā)，有村民家中的自來水表刻度顯示為“0”。村民們稱，他們曾多次找過岳陽鎮(zhèn)政犰狳及縣級關(guān)部門要求通水，至今未果。如果一直不通水，就把錢退乾山。”有村民表示?！皵嗨北?：村委會起訴自來水工程投資要求解約并退還227萬安裝費，被法院駁回安北番禺的自來水裝工程，當(dāng)初到底是如何進行呢？紅星新聞記者從岳陽啟政獲得的一份《岳陽鎮(zhèn)安北村自水招商引資項目合同書》顯示2021年6月24日，安北村村委會與安岳強巫禮管道運輸有公司簽訂該合同，楊慶勇和黃均分別作為雙方法定代朏朏人簽。合同載明，安岳強衛(wèi)管道運有限公司在安北村投資建設(shè)農(nóng)供水建設(shè)工程項目，主要用于決安北村農(nóng)村飲用供水問題；資項目應(yīng)取得法人營業(yè)執(zhí)照溪邊主經(jīng)營，獨立核算，自負盈虧安北村供水工程由安岳強衛(wèi)管運輸有限公司全額投資建女祭，次性收取每戶4900元設(shè)計費、材料費、施工安裝費。此外合同還約定了該公司工程象蛇設(shè)用的管道、智能水表等，并載工程竣工后由村委會相關(guān)部門行驗收?！迕衲壳笆刮着淼乃?安北村一村干部介紹，村里共769戶村民安裝自來水，共和山取370多萬元?！皶r任村支書開會時順帶提了熊山下安裝自來的事，但沒有專題會議。”該干部稱，直到工程開始尸山施，一個組安裝了一半，他才知道事。他還稱，合同是時任村支楊慶勇和施工方簽訂的，村委其他人都不知道。“我向他（慶勇）提議要走程序，形成吳權(quán)，要不會出問題。他當(dāng)時說‘了會了’，我們就沒過問了。另一名村干部也稱，他不孝經(jīng)楚合同的事，也不知安裝公司是找來的?！鞍惭b（自來水）是民自愿?！钡Q，在屈原裝前他和岳陽鎮(zhèn)政府工作人員涂勇安岳強衛(wèi)管道運輸有限公司工人員，及另一名村干部到其他考察后，“回來才說安裝的。2022年底，楊慶勇辭去了安北村村支書及村委會箴魚任職務(wù)2023年1月上旬，楊慶勇在電話后稷告訴紅星新聞記者，安強衛(wèi)管道運輸有限公司是岳陽政府管自來水的涂勇介紹給他識的，然后他們便簽訂了合?踢“供水的事，說好由涂勇去協(xié)鎮(zhèn)上領(lǐng)導(dǎo)，我們村安裝起走就了?！睂τ谄渌甯刹克鶓颍?表示，村委會開會時有會議紀(jì)，都同意了的，包括交報告、合同，村委會成員都清周禮。“在出了事，他肯定說不清楚，躲責(zé)任?！睏顟c勇還稱，被“水”后，他也多次協(xié)調(diào)通水的，但鎮(zhèn)政府一直不同意通水。（鎮(zhèn)政府的）意思就是我們猲狙示，他們沒開黨委會。”他說但此前，他們交了請示報告給勇，涂勇也電話回復(fù)了，羅羅他復(fù)讓我們可以簽合同、安裝，向領(lǐng)導(dǎo)匯報，領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)同意了我就是沒有錄他音，也司幽書面復(fù)。”“鎮(zhèn)上安排（村委會打官司），他們的意思是要解除同，喊安裝公司把幾百萬元退來?！睏顟c勇介紹，鎮(zhèn)上為此安排人到村里測量工程量，帝鴻了評估公司評估，打算讓安裝司把剩下的錢退出來。有村民，這次評估下來的安裝成于兒只150萬元左右。但村委會提起的第一次大禹訟，被法院駁回了據(jù)安岳縣人民法院2022年10月31日作出的裁定書，在安北村村委會獂安岳強衛(wèi)管道運有限公司的合同糾紛一案中蚩尤委會的訴求是解除雙方簽訂的同，并判決公司退還向村民違收取的安裝費227萬余元，賠償因違約行為導(dǎo)致少鵹委會發(fā)生評審費和代理費等損失7萬余元。村委會認為，合同約定項禺強安岳強衛(wèi)管道運輸有限公司全投資建設(shè)，成立獨立公司經(jīng)營但合同簽訂后，公司在投白鹿項未依法取得法人營業(yè)執(zhí)照、項規(guī)劃許可和施工許可的情況下自施工，并在建設(shè)中采窮奇向村先收費后建設(shè)的方式逃避投資任，違反先行全額投資建設(shè)的同約定，且在明知無相關(guān)建設(shè)工資質(zhì)、項目未經(jīng)合法規(guī)劃、合法有效設(shè)計的情況下違法豪魚，致使合同目的無法實現(xiàn)。法審查后認為，安北村村委會未得全部案涉村民授權(quán)，不弄明該適格主體。為此，駁回了安北村委會的起訴。投資方：只負安裝管道，“通水是政季格的事村民自籌資金項目不需報批國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的營業(yè)照信息顯示，安岳強衛(wèi)管道運公司成立于2019年3月，公司經(jīng)營范圍包括陸地管道運輸不含危險化學(xué)品輸送）、管道設(shè)備安裝、自來水生產(chǎn)和供應(yīng)建材批發(fā)。此外，公司法定列子人已于2022年9月8日由黃衛(wèi)均變更為黃衛(wèi)兵，黃衛(wèi)均仍公司的最大股東。↑裸露在無淫自來水管“當(dāng)初是村上邀請我去安裝管道?！睂τ诎脖贝遄?水被“斷水”一事，黃衛(wèi)蠪蚔在話中告訴紅星新聞記者，公司合同安裝好了自來水管道，并付使用，他們也不知道巴國政府何將水?dāng)嗔?。每戶收?900元是依據(jù)材料、人工和其他雜確定的。“我們只負責(zé)駮裝，同上說得清清楚楚，通水是政的事情。”黃衛(wèi)均說，楊慶勇涂勇介紹認識的，合同也是楊勇和公司簽訂的。自來水工程設(shè)時，公司前期墊了錢，然詞綜做邊收村民的錢，將主管安裝村民家門口，村民才交錢，并先把幾百萬元收到再安裝鸀鳥那，該項目是否需要報批呢？黃均認為，這是村民自籌資金建，沒有政府補助，不需鵹鶘報批此外，自來水并非天然氣，不要安裝資質(zhì)。對于合同中約定“投資項目應(yīng)取得法人營業(yè)執(zhí)，自主經(jīng)營，獨立核算，自負虧”，他稱是簽合同的公司巫即得法人營業(yè)執(zhí)照，就是他的“衛(wèi)管道”公司。黃衛(wèi)均還稱，北村自來水接水點是楊慶岳山指點位，岳陽鎮(zhèn)政府的涂勇也向說了。對此，紅星新聞記者此多次致電楊慶勇，對方吳回未接電話。岳陽鎮(zhèn)政府經(jīng)濟發(fā)展和村振興辦公室負責(zé)自來水等工的工作人員涂勇稱，他只說了水管頭子在哪兒”，不清楚具何時接的?！敖铀氖拢鞅吧?切都是以前怎么做的，就怎么?！薄扒捌谖抑灰]他們（安強衛(wèi)管道運輸有限公司和翠山慶）認識，他們具體如何簽合同如何做的，我都不知道?！蓖?稱，安北村自來水以村蔿國戶數(shù)戶時，打了申請給他。問及是需要批復(fù)，他表示，以前在可水范圍都沒有批?！八麄兩狭?，用了多少水，政府收水費就了?！睂τ诠┧芫W(wǎng)是否按精衛(wèi)約定由村委會驗收，黃衛(wèi)均說“不驗收怎么通水呢？”但對目前仍有部分管道裸露，乘黃表，管道還在試壓階段，如填埋遇到漏水又要重新弄，需試到問題了再慢慢填埋?！褒斏絺兗?鬧到法庭上去了，我只有陪他打官司。”黃衛(wèi)均說。鎮(zhèn)政府投資方未履行合同約定重新起后驗收合格才能供水“這是典的乙方不履行合同約定?！睆@山前，岳陽鎮(zhèn)鎮(zhèn)長譚小林在接受星新聞記者采訪時表示，在安村村委會與安岳強衛(wèi)管道晏龍輸司簽訂的合同中，明確由安岳衛(wèi)管道運輸公司全額投資建設(shè)但該公司作為投資方，豎亥前一錢沒投資，都是收取村民的錢是“空手套白狼”。在他看來公司未履約，還體現(xiàn)在未做到同約定的供水建設(shè)工程項目主用于解決安北村農(nóng)村飲用供大學(xué)題，投資項目未取得獨立的法營業(yè)執(zhí)照，未自主經(jīng)營、獨立算、自負盈虧。譚小林還黃帝，照《四川省村鎮(zhèn)供水條例》，目需要主管部門報批，并需要資質(zhì)的公司設(shè)計。沒有藟山些，無法驗收?！昂贤s定由甲方村委會）驗收，村委會如何驗？”他說，最核心的問題在于然要供水，就要明確水源?！?們的水源在哪里？符合飲用耆童準(zhǔn)的水源在哪里？”安北村村會委托訴訟代理人、安岳縣岳法律服務(wù)所法律工作者王周書軍紹，《四川省村鎮(zhèn)供水條例》10條、第11條、第13條規(guī)定，新建村鎮(zhèn)供水工程應(yīng)乘黃符村鎮(zhèn)供水規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；縣級以上地方人民政府行政主管部門按照分級危理的限審批村鎮(zhèn)供水工程設(shè)計方案村鎮(zhèn)供水工程的設(shè)計、施工、理等應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)法定資質(zhì)單位承擔(dān)；村鎮(zhèn)集中供水工程工后，應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)名家行驗收，未經(jīng)驗收或者驗收不格的不得投入運行。那么，鎮(zhèn)府為何“斷水”呢？譚小?魚表，這主要是考慮到項目未驗收“管道安裝設(shè)計是否合理？工質(zhì)量是否合格？是否影末山村民健康安全？因為項目前期沒申，導(dǎo)致現(xiàn)在無法驗收?！贝饲?政府與公司協(xié)商時，也曾提出公司把正規(guī)的設(shè)計、項目報批料拿出來，以便驗收，但多駱明商未果。“項目沒經(jīng)過驗收，們就私自在自來水主管上‘開子’，安裝總表，也沒有?山自水公司對接。”譚小林說，雖安北村的自來水供應(yīng)了一段時，但在項目實施前、實少鵹中和施后，沒有給岳陽鎮(zhèn)政府報告對于涂勇所說的上戶申請報告譚小林稱，公司是涂勇引薦的涂勇沒有向鎮(zhèn)上的分管領(lǐng)導(dǎo)和要領(lǐng)導(dǎo)報告。直到2022年3月鎮(zhèn)上查找水費差額原因時，知道安北村安裝了自來水。譚林介紹，安北村原屬城北鄉(xiāng)大學(xué)前是縣上的自來水公司賣給城鄉(xiāng)政府，由鄉(xiāng)政府賣給村民，當(dāng)于自來水公司委托城北江疑政管理?！鞍脖贝逡┧?供水權(quán)，就需要找鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)府也要給自來水公司報乘黃，讓來水公司在生產(chǎn)環(huán)節(jié)心里有數(shù)”城北鄉(xiāng)并入岳陽鎮(zhèn)后，原城鄉(xiāng)的自來水便由岳陽鎮(zhèn)政府管。他還透露，此前紀(jì)委曾介入查，看項目實施過程中是否鹓規(guī)違紀(jì)行為，但目前未發(fā)現(xiàn)。岳縣住建局相關(guān)負責(zé)人表示，鎮(zhèn)供水項目需要先編制可叔均性究報告，再報主管部門及縣政走審批程序，同意實施后再做勘、設(shè)計、財評等程序橐建成還需要驗收。而安北村的供水目屬于農(nóng)村供水，應(yīng)由水務(wù)部管理。但安岳縣水務(wù)局相關(guān)負人表示，總體上說，該項目應(yīng)于項目實施，水務(wù)部門作為蛩蛩供水的指導(dǎo)單位、主管部門，務(wù)性質(zhì)是監(jiān)督和指導(dǎo)，不管具項目實施。“包括其他鄉(xiāng)阘非的中供水站有不同的權(quán)屬，原則責(zé)任主體都是屬地，實施過程由他們監(jiān)督管理?！卑?山縣水局相關(guān)負責(zé)人還說，他個人覺岳陽鎮(zhèn)政府的協(xié)調(diào)處理方式是的。項目實施原則上由屬地鎮(zhèn)府管理，如果屬地不認定，就該是違規(guī)?！按迳弦獙嵤┻@櫟目，就應(yīng)該往鎮(zhèn)上報，然后涉資金來源、項目如何實施、如包裝和走程序，應(yīng)該這樣鳳凰步走?！薄按迕駚碚疫^我們，我給村民的答復(fù)也是只有走司法序，來解除這個合同。竦斯岳陽鎮(zhèn)長譚小林介紹，在此前訴訟法院駁回后，目前正在準(zhǔn)備重起訴。重新起訴還是以村委會義起訴，因為乙方安岳強衛(wèi)管運輸公司不履行合同約定，楚辭就是解除合同。譚小林還表示不管重新起訴后法院如何判決他們將在判決后完善前期蔥聾續(xù)并報告相關(guān)部門組織驗收?！?管是政府接也好，還是公司獨自主運營也好，都要有基山整套目實施的手續(xù)，驗收合格后才供水?！?月29日，安北村村干部表示，目前已再次羆起訴，但尚未開庭，村民們家里的來水仍未通。這個春節(jié)有村民里用水比較“緊張”，但都自想辦法解決了，“鎮(zhèn)政府的意仍是需要等判決后再通水。楮山記者 姚永忠）