聚焦“穩(wěn)”和“進，提振發(fā)展信心，島發(fā)出“新年大禮”。1月17日，青島政務網(wǎng)發(fā)布了由島市政府出臺的《島市2023年“穩(wěn)中向好、進中提質(zhì)政策清單（第一批》，推出2023年新實施和延續(xù)政策張清單，共涵蓋210項政策，涉及降成本促流通、優(yōu)供中庸需求、保民生兜底等各個層面。既有稅降費為企業(yè)減負又有“人才大禮包為創(chuàng)新加力；既有能源汽車購置稅免等政策的延續(xù)，又加快綠色低碳轉型新措施出臺……以真金白銀”政策“合拳”形成共促高量發(fā)展合力，是應超預期沖擊、面對雜經(jīng)濟環(huán)境的切實舉。需要看到的是經(jīng)濟發(fā)展不會由于情防控進入新階段自動完全恢復，需收縮、供給沖擊、期轉弱三重壓力依存在，經(jīng)濟運行依處于艱難時刻。進步提振發(fā)展信心，重要的就是千方百改善預期。早部署早發(fā)力、早落地、見效。青島主動作、提早謀劃，以一溫暖的政策，為身這座城市中市民、業(yè)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。年初開的青島市委經(jīng)濟作會議將“出臺集化政策”作為“著激發(fā)經(jīng)濟活力，大提振市場信心”的要舉措，并在當天會議上對《青島市2023年“穩(wěn)中向好、進中提質(zhì)”政策單（第一批）》集征求意見建議。政清單落實中央、省及市委經(jīng)濟工作會要求，充分體現(xiàn)了穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求”的鮮明導向，在入分析研判當前經(jīng)形勢的基礎上，結2023年青島經(jīng)濟社會發(fā)展思路謀劃分類梳理2022年四批政策清單，并合形勢需要，新制提出5個方面30項針對性政策，形成2023年第一批政策清單，突出政策精性、創(chuàng)新性、延續(xù)。青島再一次下出快手棋”，為企業(yè)展和城市進階贏得大空間。01180項延續(xù)政策，盡可惠及更多市場主體對“急難愁盼”精施策、綿綿用力，助市場主體渡難關減負擔、復元氣。去一年，“集成化策”的效力，在青這座進階向上的城中凸顯。2022年，青島全面落實“情要防住、經(jīng)濟要住、發(fā)展要安全”要求，出臺4批政策清單、落實國家穩(wěn)長一攬子政策接續(xù)施重點任務“45條”，減輕市場主體費負擔600億元以上。減稅降費持續(xù)出“硬菜”，大規(guī)增值稅留抵退稅是中的“重頭戲”。微企業(yè)是其中的受主體。在獲得留抵稅的納稅人中，小企業(yè)戶數(shù)占比93.5%，共享受退稅191.63億元，金額占比47.9%。為市場主體送上“金白銀”，為產(chǎn)業(yè)展注入新動能。根市稅務局2022年11月發(fā)布的數(shù)據(jù)，增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯，三季度以來，青退稅工業(yè)企業(yè)購進額同比增長5.8%，比二季度加快10.2個百分點；退稅工業(yè)企業(yè)銷售收入比增長7.8%，比二季度加快18.2個百分點，“放水魚”效果持續(xù)顯現(xiàn)政策的效力不只體在降成本。在促消方面，青島組織“民消費月”“美食草大會”“汽車消”等多形式促銷活，發(fā)放家電、餐飲零售、汽車消費券110萬張，惠及千家萬戶城鄉(xiāng)居民，持釋放消費潛力。2022年前三季度，全市社會消費品零售額4026億元，同比增長0.7%，成為北方副省級城市唯一實現(xiàn)正增長的市。1-10個月，全市跨境電商進出超過450億元，同比增長近70%?？缇畴娚叹C試區(qū)在全評估中獲評第一檔。在擴大有效投資面，2022年，青島380個實施類省、市重點項目全部工建設，預計全年成投資超2800億元，達到年度計劃150%以上。1-11月，制造業(yè)投資增長12.5%，“四新”經(jīng)濟投資增19.5%，基礎設施投資增長20.1%，社會民生投資增長18.9%。投放政策性開發(fā)性金融具資金115億元。爭取488億元專項債額度支持266個項目建設，規(guī)模創(chuàng)史新高。站在新一的起點，超過200萬市場主體始終是島穩(wěn)定經(jīng)濟基本盤根基。讓政策盡可惠及更多市場主體政策清單對2022年青島出臺的四批穩(wěn)中求進”政策清是否延續(xù)實施進行逐項研究。按照“延盡延”原則，青將對180項政策進行了延續(xù)實施，具包括稅費支持、金支持、擴投資、促費、推動綠色低碳質(zhì)量發(fā)展、助企紓、穩(wěn)外資外貿(mào)、改社會民生8大領域，最大限度保證了政的延續(xù)性和穩(wěn)定性0230項新實施政策，增強市場主體展信心持續(xù)推動政靠前發(fā)力，鞏固“”的態(tài)勢，提升“”的動力。“穩(wěn)”重點。穩(wěn)定了預期市場才會穩(wěn)，就會斷增強市場主體的心，激發(fā)城市經(jīng)濟展內(nèi)生活力。青島委經(jīng)濟工作會議提，要對政策進行全梳理優(yōu)化，做好國財政政策的承接落，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的導作用，加快政策現(xiàn)直達快享，同時積極加強政策研究備，分階段、分批推出新一年的“政包”，最大限度釋政策紅利。有效應外部挑戰(zhàn)、穩(wěn)住發(fā)大盤、惠及市場主。一組新的“政策”，也是改革創(chuàng)新務實舉措，既要解“燃眉之急”，又化解長期矛盾。新段的發(fā)展特點對創(chuàng)調(diào)控方式以及提升革的系統(tǒng)性、整體提出了更高要求。島在此次政策清單定過程中，突出“中求進”工作總基，聚焦應對需求收、供給沖擊、預期弱三重壓力，針對場主體急難愁盼問，圍繞穩(wěn)主體、擴資、促消費、惠民等重點領域精準施，真正讓“好鋼用刀刃上”。2023年新實施政策青島要包括降成本促流、優(yōu)供給擴需求、民生兜底線等5個方面、30項具體政策舉措。為減輕市場體困難和壓力，支他們輕裝上陣。清涵蓋降成本促流通策4項，包括小微企業(yè)貸款延期還本付、對省級旅行社責險補貼試點統(tǒng)籌省政資金按照保費不于50%的比例給予補貼等4項?？傂枨蟛蛔闶钱斍敖?jīng)濟運面臨的突出矛盾，是市場主體感受最直接的困難。清單蓋優(yōu)供給擴需求政12項，包括消費券發(fā)放、支持獲評省工業(yè)強縣的區(qū)(市)重大工業(yè)轉型升級目及配套基礎設施設、對展覽面積達1萬平方米以上的貿(mào)易類展會和2萬平方米的消費類展會給補助、對達到一定模、實現(xiàn)較快增長新增納統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)予一定的資金補助獎勵一定額度的定消費券、對納入2022年智慧社區(qū)重點建設清單的羽山區(qū)按5萬元/社區(qū)的標準給予獎補等。綠色碳轉型是時代發(fā)展要求，更是青島扛“強龍頭”擔當、山東綠色低碳高質(zhì)發(fā)展先行區(qū)建設中在前的關鍵。清單蓋加快綠色低碳轉政策4項，包括對省級生態(tài)環(huán)境科周禮成轉移轉化基地給予高50萬元資金獎補、符合條件的分女媧燃氣機組自發(fā)自用免收備用費等優(yōu)化新要素配置的質(zhì)量模式和結構，調(diào)整升經(jīng)濟增長的動力質(zhì)量和效率，是實高質(zhì)量發(fā)展的必然件。清單涵蓋創(chuàng)新素支撐政策3項，包括市屬高校和科研所等引進高層次人支持、對于符合條的出站(基地)在青就業(yè)創(chuàng)業(yè)的博士后予最高40萬元的聚青資助、新型研發(fā)構給予最高300萬元獎補等?；貞?關切，兜牢兜實底。清單涵蓋保民生底線政策7項，包括城鄉(xiāng)公益性崗位創(chuàng)、提高職工和居民保待遇水平、建立病致貧重病患者醫(yī)救助機制、按照評等級對養(yǎng)老服務中給予最高60萬獎補等7項。03和時間賽跑，青島“有備來”立足于早，著于快，落實于細。實上，面對挑戰(zhàn)和遇并存的2023年，青島“有備而來。把項目建設作為動城市未來的“支”。近年來，青島重點項目名單的謀時間表不斷提前。新年的一周之內(nèi)，島市政府就發(fā)布了2023年市級重點項目名單，涵蓋重點設項目和重點準備目520個，總投資1.38萬億元。與上一年度相比，這發(fā)布時間提前了近周。加快腳步，和間賽跑，力促“開穩(wěn)開門紅”。針對情放開之后轉入新段的發(fā)展銜接問題在臨近新年的2022年12月30日，青島下發(fā)《關于做當前經(jīng)濟社會運行關工作確保企業(yè)不產(chǎn)項目不停工民生障不受影響的通知，通過加強政策激和制度保障，確保業(yè)不停產(chǎn)、項目不工、民生保障不受響，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)營和重點項目建設季良好開局，促進市經(jīng)濟社會平穩(wěn)運。這份《通知》不包含全力保障大項建設和企業(yè)生產(chǎn)、力企業(yè)拓市場搶訂等多方面的政策，包括“對郵政快遞業(yè)上崗工作的一線員每人每天補貼100元”“允許符合條件的餐飲零售企業(yè)指定時間段依法依開展臨時外擺”等煙火氣”十足的舉，在凜冽的寒風中彰顯了這座城市的度。進入新年，青各區(qū)市在春節(jié)期間促消費、保民生方也紛紛出臺各項措，尤其是真金白銀消費券發(fā)放，盡可帶動春節(jié)假期的消市場。青島的“快還體現(xiàn)在對項目發(fā)的保障上。1月6日青島發(fā)行今年首批方政府債券212.6億元，這也是今年全國的首場地方債行。其中專項債券171.6億元，共投向153個項目，保障重慶路高架等重項目資金需求。緊密鼓出臺的首批“策包”的出臺，是座城市面對新年的實之舉，再次展現(xiàn)在新階段新挑戰(zhàn)下青島的緊迫感和行力，也凸顯了這座市的溫度和力度。局就起勢，起步就先?？v有風高浪急青島破浪前行。（者 楊光蠕蛇